圖片來源：東方IC

經(jīng)濟觀察報 記者 丁文婷 11月22日晚6時45分，隨著一聲石破天驚般的巨響，南昌新祺周管理處原白馬廟制藥廠一棟職工宿舍樓（7號樓）的半個單元發(fā)生局部坍塌，成為一堆廢墟。

這幢1995年建設(shè)的6層磚混預(yù)制板結(jié)構(gòu)居民樓，房齡僅26年。此次坍塌面積約430平方米，最終造成4人遇難。

一些事發(fā)樓里的居民們聚集在路邊思索著、回想著坍塌是否有跡可循。居民們口中十幾年前就存在的裂縫、近幾年發(fā)現(xiàn)的裸露的樓梯鋼筋、下沉的門框和無法關(guān)上的門都成了一些可能的“征兆”。許多人懊悔和遺憾，也許檢修、鑒定過一次，悲劇就不會發(fā)生。“但又有誰會想到，房子會塌呢？房子倒塌只是存在在電視里的場景。”一位居民說。

事發(fā)后，坍塌的7號樓連同前后的8、9號樓都被一人半高的藍(lán)色鐵皮圍得嚴(yán)嚴(yán)實實，只有拿著檢測設(shè)備的專業(yè)人員進(jìn)進(jìn)出出。白天，一些居民們聚集在鐵皮圍欄前討論著、等待著，晚上又四散回到親戚家或小賓館里。

“贛江發(fā)布”11月25日發(fā)布的最新信息顯示，建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全等領(lǐng)域的專業(yè)人員目前正在對坍塌原因進(jìn)行核查，并對周邊房屋建筑安全情況進(jìn)行監(jiān)測、鑒定。

而在等待檢測原因出來的日子里，居民們的生活已經(jīng)完全改變。7號樓1單元東邊的4位居民失去了生命。72戶居民暫時失去了住所，更多的疑惑和擔(dān)憂也籠罩在臨近宿舍樓里。“老樓還安全嗎？能不能居住？”也有人選擇短暫搬離。

（坍塌的7號樓靠近西側(cè)部分，東側(cè)已經(jīng)坍塌，未塌部分的墻體可見明顯裂痕 丁文婷/攝）

坍塌

坍塌是從屋頂開始的。家住7號樓1單元西側(cè)的陳浩剛走出家門，正準(zhǔn)備邁步下樓梯時，頭頂上方突然開始劇烈抖動，不斷有石灰迸出。

不過幾秒鐘時間，腳下的樓梯轟然斷裂、消失。反應(yīng)過來的陳浩迅速沖回家中，眼睜睜看著對門鄰居家在一瞬間垮塌下去。“如果早幾秒鐘下樓，我人就沒了。”陳浩回想起來仍感到有些后怕。

同樣“躲過一劫”還有住在1單元西面的韓冰，正準(zhǔn)備上樓回家的他繞路去取了個快遞。“如果沒有拿這個快遞，我就在樓梯上，也被埋在下面了。”巨大的轟鳴聲伴隨著煙塵四起，巨大的灰涌過了6樓的窗戶，連帶著附近幾棟居民樓都陷入一片煙霧之中。7號樓1單元的1到6層樓就像整個從中間被劈成了兩半——靠東側(cè)的半個單元連帶著中間的樓梯都成了一片廢墟。

下去的樓梯沒了，陳浩和韓冰的家人們只好原地等待救援，他們最終被消防隊員從隔壁單元通過消防繩索救出。而住在東單元的一些鄰居們卻被永遠(yuǎn)埋在了下面，這讓韓冰感到非常痛惜。

“四樓住的是一對70多歲的老年夫婦，平時在南昌市居住，最近才回到宿舍樓住的，住了沒多久。”韓冰回憶，事發(fā)時是6點多，那對老夫妻不是出門遛彎就是在家中客廳看電視，但事發(fā)時他們剛好在家。

有些時候就是差那么一點，一位住戶感嘆。“事發(fā)時，住在一樓的住戶發(fā)現(xiàn)自己家的門框歪了，關(guān)不上，到二樓去找鄰居詢問情況，情況不對時，站在門口的兩人得以跑出。但二樓住戶的老婆沒能來得及逃生”。同樣讓鄰居們一直提及的還有一位遇難的阿姨，“她原本準(zhǔn)備去別處看病的，但‘挨’（南昌話拖延）了兩天沒去，就連人和看病的錢都被埋在了7號樓下。”“我?guī)缀跞考耶?dāng)，包括一些金銀首飾都被埋在了廢墟里。”盡管當(dāng)晚“萬幸”沒在家，這名7號樓住戶仍充滿憂慮，“我身上什么也不剩了”。

（7號樓西同一時期所建宿舍樓，表面可見裂痕 丁文婷/攝）

裂縫

1995年入住時，韓冰一家人就注意到了墻面上的裂縫。墻面涂層用鏟子一刮就成片成片往下掉，露出的紅磚竟然可以抽動。韓冰一家選擇拒絕在房屋驗收單上簽字，“很多住戶也都沒有在驗收單上簽字”。無奈下，韓冰一家決定自己重新砌墻，把墻面全部鏟掉后，自己用水泥摻著砂子重新糊了一遍，但二十幾年來墻面裂紋仍然時有出現(xiàn)。最讓韓冰一家人煩惱的是天花板的涂層，“幾乎每隔兩三年都要掉落，怎么也砌不牢”。

除了屋內(nèi)，7號樓1單元的樓道里也出現(xiàn)了一些裂縫。幾名住戶表示，曾經(jīng)看到樓道墻面上出現(xiàn)有手指那么寬的裂縫。有的不到20公分，但也挺明顯，一些樓層的鋼筋有些部分裸露了出來，“這么多年破破爛爛的過來了，也沒特別的重視”。

在一樓一些住戶的家里，裂縫則更明顯一些。住在與7號樓相鄰的6號樓一樓住戶表示，由于地面下沉，自己家的大門在幾年前多次出現(xiàn)關(guān)不上的情況。“以為是門的問題，就換了個新門”。在幾年前，他家的陽臺開始出現(xiàn)變形，底部向外傾斜，而墻角也出現(xiàn)了一些裂縫。他去年把陽臺也休整了一番，但一些裂縫仍然遮掩不住地出現(xiàn)。

經(jīng)濟觀察報注意到，在7號宿舍樓西側(cè)，一條兩三米小路相隔的另一棟宿舍樓外墻上，一道裂縫從6樓樓頂一直蜿蜒至1樓門框頂部，在白色墻面上格外顯眼。“這棟樓與東面的6、7號樓是同時代集資建成的，這三棟樓樓里樓外脫落比較厲害。”多名居民告訴經(jīng)濟觀察報，7號樓的墻面原本也有裂縫，只是兩年前外立面粉刷把裂縫遮蓋住了，而西邊這幢宿舍樓墻的裂縫在粉刷后又露了出來。

（圖為7號樓西面同一時期所建宿舍樓，裂痕蔓延至樓底 丁文婷/攝）

這次粉刷也是這三幢樓齡26年的宿舍樓建成以來的唯一一次整體改造。韓冰依稀記得是在2019年一項政府工程，在單位“總廠”江西桑海集團出面安排下，每戶獲得15000元的改造經(jīng)費。改造內(nèi)容包括統(tǒng)一對宿舍樓屋頂增加了隔熱層、外里面粉刷。剩下的錢又給每家每戶換裝了一扇大門。

江西桑海集團有限責(zé)任公司官網(wǎng)顯示，南昌白馬廟制藥廠曾是其下屬工業(yè)單位。“職工宿舍樓是白馬廟制藥廠在90年代集資建成，每戶兩萬元。”一些居民表示，白馬廟制藥廠被賣以后，居民的一些問題會向總廠反映。

但除了有人打掃小區(qū)和街道的衛(wèi)生，26年來，小區(qū)沒有物業(yè)管理公司，也不交物業(yè)管理費。在一棟宿舍樓的頂樓住戶家中，陽臺的一角因為常年漏水已經(jīng)變得黑黃。“我和總廠反映過四五次，但是始終沒人幫我解決。”平時一些管道堵塞問題都是我們自己處理的，但樓頂鋪了隔熱瓦片，再加上涉及高空作業(yè)的問題，只能讓水就這么一直漏著。

一些居民告訴經(jīng)濟觀察報，他們也曾經(jīng)向總廠反映過墻體開裂問題，但是并沒有得到解決。經(jīng)濟觀察報就此事故聯(lián)系贛江新區(qū)新聞中心與桑海集團，但均未得到回應(yīng)。

記者用手輕輕剝了宿舍樓外墻，白色的涂料混雜著水泥、砂一起脫落下來，漏出更大塊的墻體水泥色。

（樓外墻皮脫落 丁文婷/攝）

被遺忘的老房子

根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》，危房鑒定由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）向當(dāng)?shù)罔b定機構(gòu)提出鑒定申請，鑒定機構(gòu)按照法定程序，進(jìn)行現(xiàn)場查勘、測試和檢測驗算等，進(jìn)行全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議，并簽發(fā)鑒定文書。“通常情況下，如果是一棟樓或者小區(qū)建筑出現(xiàn)問題，一般途徑是找到物業(yè)，或者通過當(dāng)?shù)亟值馈⒕游瘯磻?yīng)，再由房屋管理部門協(xié)調(diào)一些專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行房屋安全檢測。”上海同宴土木工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)人方經(jīng)理告訴經(jīng)濟觀察報，行業(yè)內(nèi)很少會接到個人提出的房屋安全鑒定需求。“我從業(yè)十幾年間，只接到過兩、三例居民個人的檢測需求，還是新房交房質(zhì)量疑問和房屋受到了一些改造工程影響，發(fā)生地面下沉等明顯變化。”他表示，普通居民個人能意識到這種問題的非常少，一般人很難去判斷什么情況下需要請專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。所以鑒定機構(gòu)服務(wù)的對象也多為企業(yè)和政府。

方經(jīng)理介紹，政府也會組織一些危房排查，近十年來，他參與過上海市政府組織的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院房屋質(zhì)量排查，一些區(qū)的老公房也在區(qū)政府組織下進(jìn)行過排查。目前他正在參與上海市農(nóng)村自建房的安全檢測排查。“上海這邊管理條線比較清晰和精細(xì)化，除了市、區(qū)統(tǒng)一的排查，居委也會對房子的狀況進(jìn)行摸底，房管局有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)”。

而近年來，全國范圍內(nèi)房屋倒塌、坍塌事故并非個例。今年7月份，蘇州吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌，造成17人遇難；今年6月，湖南彬州市一居民自建房倒塌，造成5人死亡；2015年，遵義市一棟7層居民樓倒塌；2009年上海某幢在建的13層住宅樓全部倒塌，造成1人死亡。其中的原因多種多樣，如建筑物年久失修、建筑施工不當(dāng)、建筑材料問題、建筑加固不當(dāng)、住戶私自改動建筑結(jié)構(gòu)等。

北京市盈科（蘇州）律師事務(wù)所律師陳會軍告訴經(jīng)濟觀察報，房屋出現(xiàn)質(zhì)量安全問題時，要根據(jù)出現(xiàn)問題的具體原因而定責(zé)：究竟是房屋自身質(zhì)量問題，還是第三方因素（如住戶裝修時誤拆承重墻）。如是房屋本身質(zhì)量問題的，則看是否在相應(yīng)的質(zhì)量保修期內(nèi)：保修期內(nèi)的，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任；保修期外的，應(yīng)由住宅所有權(quán)人自行承擔(dān)維修費用。但設(shè)計缺陷或偷工減料造成質(zhì)量問題的，不論質(zhì)保期屆滿與否，開發(fā)商都應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，而且還涉及到設(shè)計單位或施工單位等單位的相應(yīng)責(zé)任問題。

他還提到，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《住宅建筑規(guī)范》規(guī)定，正常使用條件下住宅都有最低質(zhì)量保修期。其中，漏水的質(zhì)保期為5年，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)保期一般為50年。“只要還在質(zhì)保年限內(nèi)，老房子在無外力因素的情況下出現(xiàn)坍塌都可以向相關(guān)單位追責(zé)。保修責(zé)任大致可分為兩類，即房屋本身的修繕責(zé)任，以及房屋質(zhì)量引起的侵權(quán)（比如外保溫層高空墜落造成傷人）的責(zé)任。”陳會軍表示。

而如果是單位集資房出現(xiàn)質(zhì)量事故時，除考慮上述因素外，還要考慮房屋的產(chǎn)權(quán)主體、集資的具體方式等因素。如單位僅僅是扮演牽頭發(fā)起角色的，是不需要對住宅質(zhì)量問題承擔(dān)任何責(zé)任的；如單位扮演開發(fā)商角色的，單位則應(yīng)承擔(dān)起作為賣方的責(zé)任。

“事后的追責(zé)是一部分，在國內(nèi)有許多90年代，甚至60、70年代的老房子都缺乏物業(yè)的管理，檢測和維修都處于空白狀態(tài)。”方經(jīng)理告訴經(jīng)濟觀察報，而社會資本，物業(yè)公司也很少會介入這一塊的管理。“一方面因為老舊小區(qū)不成規(guī)模，購買意愿可能也不足，甚至維修基金都沒有。”這也導(dǎo)致一些老舊小區(qū)的“健康”處于長期被遺忘的狀態(tài)。

（杏林白馬藥業(yè)，原南昌白馬廟制藥廠 丁文婷/攝）

新祺周位于南昌市北郊，距離南昌市中心有30公里左右的車程，也是現(xiàn)在中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城所在地。白馬廟制藥廠就坐落于這里的國藥北大道，一工廠廠區(qū)與職工住宅小區(qū)之之間有一方窄窄的水塘分隔。

白馬制藥廠曾經(jīng)是這里的三大制藥廠之一，國藥北大道曾是新祺周最繁華的老街，一位住戶自豪地回憶。而20世紀(jì)初，隨著白馬廟制藥廠被賣，一部員工并入杏林白馬藥業(yè)工作，更多老職工則下了崗。近十年來，許多人都選擇賣房離開，留下的只有退休的老職工和外來的租戶。這里鮮有年輕人的身影，老職工們的日常生活就是遛遛彎、聊聊天、下下棋，有時候也聚集在一起跳舞和打麻將。

夜幕降臨，前一晚還擠滿了政府部門工作人員、救援人員和各路媒體的國藥北大道顯得格外冷清，飯店將許多椅子擺到人行道上供夜宵使用，但幾乎沒有食客。街上行人也寥寥。

幾位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V經(jīng)濟觀察報，由于行政關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系都復(fù)雜，這些年來，住宅區(qū)幾乎處于“三不管”地帶。居民介紹，制藥廠原本屬于江西國營蠶桑綜合墾殖場（桑海集團前身）管理，而后歸屬到新建縣（現(xiàn)南昌市新建區(qū)），但是桑海集團仍在。2016年，又被劃歸到新成立的贛江新區(qū)。“也就是近幾年我們的從屬關(guān)系才徹底理清，之前連所屬的社區(qū)都沒有，最近才掛靠到隔壁的濟生社區(qū)”。

經(jīng)濟觀察報看到，住宅區(qū)不遠(yuǎn)處，一棟破舊的兩層小樓上掛著白馬廟制藥廠字樣的牌子。“那是以前制藥廠的辦公樓，現(xiàn)在租給別人住了。”一位住戶介紹。

（事發(fā)兩天后的國藥北大道 丁文婷/攝）

11月24日，事故發(fā)生兩天后，職工住宅小區(qū)內(nèi)的一些居民趁著大太陽將香腸臘肉掛出晾曬。“這幾天是南昌人曬臘肉的日子，南昌人自己做的香腸不麻不辣，但很香”，一位阿姨把家中的幾串臘腸、臘魚做好掛出窗外后，跑到樓下向聚集在路口的老同事們發(fā)出“搓麻邀約”。“不打，沒心情打”“家都沒了”老領(lǐng)居們回應(yīng)。

人們?nèi)鍌€一群聚集在一起，高聲討論著下午開會得到的臨時安置方案——每戶每月先安排2000元的救助資金。爭論時有發(fā)生，“我們家5口人，租房和吃飯不夠的”“你家就兩口人當(dāng)然夠了”“我們7號樓不允許拿東西，我連一件換洗的衣服都沒有”“你缺這么點錢，為什么要接受？”

突然“砰”的一聲悶響，所有人都猛地一回頭。原來是隔壁宿舍樓曬著的香腸臘肉連同著桿子從一樓屋頂?shù)袅讼聛恚以诘厣稀Ｊ翘擉@一場。

（文中陳浩、韓冰為化名）