??2023年的中國經(jīng)濟(jì)通過全面深化改革、不斷擴(kuò)大開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持著穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。2023年12月11日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，部署了2024年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”、“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”這兩項(xiàng)任務(wù)，從供給和需求平衡發(fā)展的角度為2024年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)推行三年后，中國的各要素市場(chǎng)在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下不斷與數(shù)據(jù)要素融合，正在重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理的規(guī)則體系。

2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出到2025年，要基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進(jìn)展。“橫向打通、縱向貫通”充分體現(xiàn)了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)一體化運(yùn)營環(huán)境的要求，是國家從宏觀層面上對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)關(guān)系變革的戰(zhàn)略布局。2024年是實(shí)現(xiàn)2025建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，在五位一體的建設(shè)思想指導(dǎo)下，要充分思考與先進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)力相匹配的數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系該如何建立，用生產(chǎn)關(guān)系變革來釋放數(shù)字消費(fèi)潛力、提高數(shù)字創(chuàng)新能力，從而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，全面構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2023年12月31日《“數(shù)據(jù)要素x”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》正式發(fā)布，從中可以看到，2024年將是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素的一年，是各產(chǎn)業(yè)全面開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一年，也會(huì)是我國社會(huì)開始全面走向數(shù)字治理的一年。中國將開始系統(tǒng)化打造以數(shù)據(jù)資源確權(quán)與流通體系、全社會(huì)主體數(shù)字信用體系等為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新環(huán)境，并以此來引領(lǐng)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性思考數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展模式，完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

面對(duì)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量新機(jī)遇，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心聯(lián)合伏羲智庫，在過去多年對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究成果基礎(chǔ)上，共同總結(jié)研判了2024年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十個(gè)趨勢(shì)，希望從數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字需求、數(shù)字供給、數(shù)字治理等幾個(gè)方面與大家共同探討，并以此作為我們2024年研究和實(shí)踐工作的重點(diǎn)。

2024年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十個(gè)趨勢(shì)

朱巖 李曉東

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院

清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心

伏羲智庫

一、 2024年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)數(shù)字生態(tài)將進(jìn)一步融合，面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、企業(yè)數(shù)字化場(chǎng)景的云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。

經(jīng)過三年的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國在5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已經(jīng)初具規(guī)模，物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等也都開始進(jìn)入應(yīng)用階段，算力基礎(chǔ)設(shè)施也在全國形成了初步布局。2024年這些基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)加速融合，各產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案也將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2024年，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國將遍地開花，面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政府?dāng)?shù)字治理等應(yīng)用場(chǎng)景，各地將積極探索支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)治理的云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施該如何布局。云計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施開始全面支撐企業(yè)資產(chǎn)上云、產(chǎn)業(yè)鏈上云、產(chǎn)業(yè)集群上云，為產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施將在部分發(fā)達(dá)城市開始全面建設(shè)，用以支撐當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字信用體系建立，從而用高可信的數(shù)字營商環(huán)境促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商注冊(cè)、不動(dòng)產(chǎn)管理、中小企業(yè)金融服務(wù)等領(lǐng)域?qū)?huì)是區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)服務(wù)的領(lǐng)域。人工智能等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，在生成式人工智能（AIGC）推動(dòng)下，人工智能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景在2024年逐漸明晰，并率先在交通、健康、環(huán)保等領(lǐng)域形成區(qū)域乃至全國性的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。

二、 2024年面向“橫向打通、縱向貫通”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施將加快布局。宏觀層面上，全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)則開始建立；微觀層面上，領(lǐng)先的企業(yè)將開始大量探索新型數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系。

數(shù)據(jù)只有在流動(dòng)中才能更好體現(xiàn)其價(jià)值，建立一個(gè)更大范圍的數(shù)據(jù)安全可靠流通體系，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要前提。為此，必須通過技術(shù)方案和法規(guī)制度，加快政府、產(chǎn)業(yè)各層級(jí)的“橫向打通、縱向貫通”，打造新型的數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系，為一體化推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)奠定基礎(chǔ)。從宏觀層面上來看，從財(cái)政部的企業(yè)數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則到國家數(shù)據(jù)局的“數(shù)據(jù)要素X”，全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則已經(jīng)開始建立，2024年各級(jí)政府將會(huì)積極探索這些新市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)一步鞏固中國在宏觀數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系布局上的優(yōu)勢(shì)。在微觀層面，企業(yè)經(jīng)過近幾年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路摸索，已經(jīng)充分意識(shí)到變革生產(chǎn)關(guān)系的重要性，2024年一些領(lǐng)先的企業(yè)將會(huì)與政府一道，按照“橫向打通、縱向貫通”的總體要求，開始實(shí)質(zhì)性的生產(chǎn)關(guān)系變革，讓數(shù)據(jù)要素在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生出新價(jià)值、創(chuàng)造出新模式。

三、 2024年是數(shù)據(jù)資源進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表元年，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，本年度逐漸形成與其相關(guān)的技術(shù)體系、服務(wù)體系和監(jiān)管體系，數(shù)據(jù)資源進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)模有望達(dá)到百億量級(jí)。

2023年8月21日，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2023〕11號(hào)），自2024年1月1日起施行。2023年12月31日財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》。2024年也就成為了數(shù)據(jù)資源進(jìn)入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的元年。但是數(shù)據(jù)資源進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表還有很多問題沒有解決，比如數(shù)據(jù)資源的唯一性確定、定價(jià)方式、登記方式、監(jiān)管方式等。數(shù)據(jù)不同于其它的資產(chǎn)，為了避免產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫，必須要建立企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)體系，以解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)的封裝、確權(quán)、追蹤等問題；建立市場(chǎng)服務(wù)體系，以解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、登記、流通、交易等問題；建立監(jiān)管體系，以保證數(shù)據(jù)市場(chǎng)的有效、公平和高效。這些體系將在2024年全國范圍內(nèi)出現(xiàn)大量試點(diǎn)，圍繞公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)都會(huì)產(chǎn)生典型的應(yīng)用場(chǎng)景。各類企業(yè)將會(huì)積極探索數(shù)據(jù)資源進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表的路徑，2024年各類試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表規(guī)模有望達(dá)到百億量級(jí)。

四、 釋放數(shù)字需求已經(jīng)成為2024年擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，政府和產(chǎn)業(yè)級(jí)的數(shù)字需求會(huì)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，在政府主導(dǎo)下，在建設(shè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，有望率先形成規(guī)范化的數(shù)字需求市場(chǎng)。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要“大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)”。從社會(huì)消費(fèi)者角度來看，在智能家居、數(shù)字文旅、數(shù)字賽事、國貨“潮品”等領(lǐng)域存在大量的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，2024年這些領(lǐng)域?qū)?huì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，政府和企業(yè)級(jí)的數(shù)字需求釋放更加值得期待，其對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的推動(dòng)作用更強(qiáng)。政府作為規(guī)則的制定者，可以針對(duì)各行業(yè)特點(diǎn)，制定行業(yè)內(nèi)的數(shù)字交易規(guī)則，從而推動(dòng)行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大企業(yè)間的數(shù)字交易規(guī)模。同時(shí)政府也可以通過擴(kuò)大政府?dāng)?shù)字采購的方式，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字需求市場(chǎng)規(guī)模，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈走向數(shù)字化。在企業(yè)層面，其所屬的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化程度將會(huì)穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)會(huì)成為企業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分，甚至?xí)a(chǎn)生大量數(shù)據(jù)類產(chǎn)品。新的產(chǎn)品特征會(huì)催生產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)大量的數(shù)字需求，并形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。2024年，各領(lǐng)域?qū)?shù)字需求的理解還有很大差異，在一些數(shù)據(jù)產(chǎn)品定義比較明晰的行業(yè)，比如建設(shè)領(lǐng)域、醫(yī)療、教育、科創(chuàng)等，通過數(shù)據(jù)與應(yīng)用相解耦，有望涌現(xiàn)一批先行先試的樣板和新商業(yè)模式，逐漸形成規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)級(jí)數(shù)字需求市場(chǎng)。

五、 對(duì)第一產(chǎn)業(yè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)將成為全面鄉(xiāng)村振興重要的抓手和驅(qū)動(dòng)力。2024年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)將與農(nóng)業(yè)深度融合，并開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的傳統(tǒng)模式，全國各地將探索規(guī)范、可信、高價(jià)值的數(shù)字農(nóng)業(yè)新范式。

2023年12月19日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是中國式現(xiàn)代化、數(shù)字中國建設(shè)中的重要組成部分，農(nóng)業(yè)數(shù)字化也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需要把數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)做深度融合，讓數(shù)據(jù)要素深入到農(nóng)村，通過要素市場(chǎng)的資源調(diào)配能力，創(chuàng)造數(shù)字農(nóng)業(yè)的新發(fā)展范式、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字價(jià)值。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，要把數(shù)據(jù)要素引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期中，重新定義農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槲镔|(zhì)產(chǎn)品+數(shù)據(jù)，農(nóng)民不只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)也相應(yīng)的包含了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。在有了數(shù)據(jù)要素之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、治理的方式就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，從而走出一條中國式數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新道路。2024年，全國各地會(huì)出現(xiàn)各類數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的新范式，尤其是在具有特色農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較好的地域，通過創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，這些地域?qū)?huì)與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)的整體建設(shè)相匹配，把數(shù)字農(nóng)業(yè)做成新亮點(diǎn)。

六、 對(duì)第二產(chǎn)業(yè)，2024年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)將會(huì)加速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑，在百花齊放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)下，將會(huì)形成大量各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

近些年，隨著我國對(duì)科技創(chuàng)新重視程度的不斷提升，第二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷增強(qiáng)，尤其是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建立，為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇，一些領(lǐng)先的制造企業(yè)已經(jīng)在過去幾年中率先嘗試建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不同于消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，它必須要以信用為核心來建設(shè)，用以支撐產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)據(jù)流通、自動(dòng)交易、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”，新型工業(yè)化的一個(gè)重要內(nèi)容就是要利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工具發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須要激活數(shù)據(jù)要素，激活數(shù)據(jù)要素就必須要面向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)來實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)鏈接，這也就是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基本功能。2024年，中國的新能源汽車、光伏等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的機(jī)遇，一些領(lǐng)軍企業(yè)將在國家統(tǒng)一布局下，建設(shè)一批各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

七、 對(duì)第三產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的第三產(chǎn)業(yè)在2024年將會(huì)快速興起；傳統(tǒng)三產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將加速，尤其是數(shù)字金融、數(shù)字健康、數(shù)字文旅、數(shù)字科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，2024年會(huì)涌現(xiàn)大量新模式。

圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，會(huì)帶來第三產(chǎn)業(yè)的大量發(fā)展機(jī)遇。隨著公共數(shù)據(jù)資源的共享開發(fā)、企業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表、個(gè)人數(shù)據(jù)資源規(guī)范化管理，這些數(shù)據(jù)資源自身的價(jià)值在2024年會(huì)加速體現(xiàn)。從建立規(guī)范的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)來看，一方面要大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)提供技術(shù)、登記、交易、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)；另一方面要大力發(fā)展數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)政府和各行業(yè)企業(yè)開發(fā)各種數(shù)據(jù)應(yīng)用，滿足多樣化數(shù)據(jù)需求。在數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)推動(dòng)下，傳統(tǒng)三產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)加速，尤其是金融業(yè)，因?yàn)橛辛丝尚诺臄?shù)據(jù)來源，金融資產(chǎn)穿透的方式方法將會(huì)發(fā)生改變，從而帶來基于數(shù)字技術(shù)的數(shù)字金融服務(wù)新模式。2024年將有更多金融企業(yè)找到與產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合的數(shù)字路徑，為市場(chǎng)提供更多中國式數(shù)字金融服務(wù)。此外，在醫(yī)療健康領(lǐng)域，數(shù)據(jù)市場(chǎng)將進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療健康領(lǐng)域的透明化，在符合相關(guān)法規(guī)的前提下開發(fā)健康數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式、提升健康數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，從而進(jìn)一步提高全民健康水平。在文旅、家居、休閑等領(lǐng)域，2024年在相關(guān)政策鼓勵(lì)下，也會(huì)出現(xiàn)數(shù)字化新模式，為百姓創(chuàng)造高品質(zhì)的數(shù)字消費(fèi)新路徑。凝聚數(shù)據(jù)匯聚、知識(shí)創(chuàng)造主要職能的科技創(chuàng)新領(lǐng)域的數(shù)字化逐步加強(qiáng)，將與產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過數(shù)據(jù)要素流通打通，為區(qū)域科技創(chuàng)新打造知識(shí)交換新動(dòng)力。

八、 跨境數(shù)據(jù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成，2024年將有重要突破，相關(guān)的技術(shù)、法規(guī)體系將初步建立。中國將成為建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、互利互惠的貿(mào)易規(guī)則的倡導(dǎo)者、先行者。

數(shù)據(jù)的跨境流通對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)正在逐年增長(zhǎng)，并且正在重塑國際貿(mào)易新形態(tài)、催生出基于數(shù)據(jù)價(jià)值的全新產(chǎn)業(yè)鏈。2021年商務(wù)部等24個(gè)部門印發(fā)的《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，并將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確提出數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)等四類數(shù)字貿(mào)易類型。在剛剛出臺(tái)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》中也提出，要“促進(jìn)數(shù)據(jù)有序跨境流動(dòng)，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管措施，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展探索”。隨著各國對(duì)數(shù)據(jù)要素利用和治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，2023年多個(gè)國家對(duì)本國數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管制度進(jìn)行優(yōu)化，如中國發(fā)布《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定（征求意見稿）》；美國也繼《安全港協(xié)議》《隱私盾協(xié)議》之后，通過《歐盟-美國數(shù)據(jù)隱私框架》第三次與歐盟就個(gè)人數(shù)據(jù)合法流動(dòng)事宜達(dá)成共識(shí)，并與英國建立“英美數(shù)據(jù)橋”。為適應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈需求，2024年促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)互通的雙多邊合作仍將持續(xù)開展，中國也將積極探索可行的制度模式、技術(shù)方案和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。值得關(guān)注的是，在世界貿(mào)易組織框架下，包括中美歐在內(nèi)的90個(gè)世貿(mào)組織成員關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判也將繼續(xù)。2024年，包括世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織搭建的數(shù)據(jù)工作組在內(nèi)的“中國倡議、國際平臺(tái)”將會(huì)本著互聯(lián)互通、互利互惠的基本原則，在數(shù)據(jù)跨境貿(mào)易領(lǐng)域取得突破，為中國企業(yè)參與全球數(shù)據(jù)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造更多機(jī)遇。

九、 “數(shù)字”與“綠色”是2024年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞，數(shù)字化與綠色化將在2024年通過建立碳數(shù)據(jù)體系等措施進(jìn)一步深度融合，企業(yè)將通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色化、通過綠色化獲得更高價(jià)值的數(shù)字化，數(shù)字碳中和路徑初見雛形。

“數(shù)字”和“綠色”兩個(gè)詞是剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的高頻詞，比如要“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)”、“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度”等等。數(shù)字化與綠色化是相輔相成的兩個(gè)概念，數(shù)字化讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)有了準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而有助于實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色化；綠色化讓數(shù)字化在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域有了更大的應(yīng)用場(chǎng)景，從而獲得更高價(jià)值的數(shù)字化成果。連接數(shù)字化與綠色化的重要橋梁就是數(shù)據(jù)，比如生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)、碳數(shù)據(jù)等等。2024年，在特定行業(yè)和特定地域，將會(huì)涌現(xiàn)數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展的典型案例，并逐步形成兩者融合發(fā)展的商業(yè)模式、治理模式。一些條件成熟的企業(yè)，也會(huì)在自身業(yè)務(wù)發(fā)展中充分考慮數(shù)字化與綠色化的融合，借力政策紅利，加速企業(yè)自身的數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

十、 2024年地緣政治局勢(shì)將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間治理模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全球數(shù)字合作與治理的新平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，中國將在全球數(shù)字治理秩序建立過程中發(fā)揮更大作用，中國企業(yè)將迎來數(shù)字領(lǐng)域全球化的新機(jī)遇。

2023年，地緣政治局勢(shì)發(fā)生了劇烈的變化，并且映射到網(wǎng)絡(luò)空間引起了一系列連鎖反應(yīng)。一方面，俄烏沖突與巴以沖突繼續(xù)發(fā)酵，加劇了全球的地緣政治緊張局勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭(zhēng)成為重要的戰(zhàn)斗領(lǐng)域。另一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)沖突外的其他國家也看到了數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)傳統(tǒng)治理原則的沖擊，不少國家開始謀求更加獨(dú)立保守的互聯(lián)網(wǎng)治理模式，減少對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)的依賴。美國防部發(fā)布了《2023年美國防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略摘要》，強(qiáng)調(diào)了美國在網(wǎng)絡(luò)空間中維護(hù)優(yōu)勢(shì)的重要性，并提出了與全球盟友和合作伙伴一起保護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的策略，體現(xiàn)出全球網(wǎng)絡(luò)治理體系陣營化的趨勢(shì)。2023年，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加強(qiáng)國際數(shù)字合作，構(gòu)建更加強(qiáng)大而靈活的國際數(shù)字治理框架迫在眉睫。2023年以來，聯(lián)合國層面加速推進(jìn)制定“全球數(shù)字契約”，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球面臨的數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)鴻溝、創(chuàng)新鴻溝以及治理能力差距問題，致力于從互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)治理、避免互聯(lián)網(wǎng)碎片化、人工智能治理、打造數(shù)字公共產(chǎn)品、信息內(nèi)容治理等方面尋求全球性共識(shí)。此外，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等新興國際組織先后設(shè)立跨境電商、人工智能和數(shù)據(jù)工作組，匯聚國內(nèi)外多方機(jī)構(gòu)和專家共同凝聚領(lǐng)域內(nèi)共識(shí)，積極探索全球數(shù)字合作與治理的新平臺(tái)、新機(jī)制。2024年將會(huì)涌現(xiàn)更多全球數(shù)字合作與治理新興平臺(tái)，尤其是“全球數(shù)字契約”有望在聯(lián)合國層面開啟全新的數(shù)字領(lǐng)域平臺(tái)機(jī)制，為全球數(shù)字合作創(chuàng)造一個(gè)更加開放包容的生態(tài)。2024年，中國在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中也將發(fā)揮更為重要的作用，用中國行動(dòng)推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。在這一過程中，中國企業(yè)也必將迎來一輪數(shù)字領(lǐng)域全球化的新機(jī)遇。

2024年是新中國成立75周年，也是落實(shí)“十四五規(guī)劃”、“數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃”的關(guān)鍵之年。未來的一年，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域都充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)做了三年布局之后，2024年會(huì)是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全面激活數(shù)據(jù)要素的一年，是各產(chǎn)業(yè)全面開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一年，也會(huì)是我國社會(huì)開始全面走向數(shù)字治理的一年、是國際社會(huì)開啟數(shù)字契約的一年。中國將積極探索人類發(fā)展數(shù)字文明所需要的基礎(chǔ)規(guī)則、生產(chǎn)要素和治理模式，用發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化！中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)五個(gè)必須：“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”、“必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力”、“必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”、“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”、“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。2024年，只要我們堅(jiān)持五個(gè)必須，立足中國實(shí)際、解決中國問題，就一定能開創(chuàng)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面！