經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 9月20日，國新辦舉行經(jīng)濟形勢和政策國務院政策例行吹風會。國家發(fā)展改革委副主任叢亮，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青，財政部國庫司司長李先忠，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹解讀經(jīng)濟形勢和政策。

叢亮表示，展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應不斷累積，積極因素不斷增多，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，他表示，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。

中國經(jīng)濟不存在通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮

叢亮介紹，今年以來物價仍然是在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復、經(jīng)濟增長、貨幣供應量等因素判斷，中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮。8月份經(jīng)濟運行持續(xù)恢復，多數(shù)指標邊際改善，積極因素累積增多。中國經(jīng)濟發(fā)展仍具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。

對于新設(shè)立的民營經(jīng)濟發(fā)展局的情況，叢亮表示，民營經(jīng)濟發(fā)展局將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、加強服務等方面重點發(fā)力，推動各項舉措早落地、早見效，重點有三個方面工作： 

一是實化細化民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系。針對近期民營企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務盡快取得實質(zhì)性進展。

二是強化民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測分析。建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，形成有代表性的民營企業(yè)樣本庫，對民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預警。 

三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。建立民營經(jīng)濟問題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機制，及時回應民營企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題，以更扎實、更有效的作為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加大財力下沉力度 切實保障基層財政平穩(wěn)運行

李先忠介紹，今年以來，我國經(jīng)濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復，總體上呈回升向好態(tài)勢。但是一些地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政運行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)，財政部主要采取了以下三個方面的措施：

一是加大轉(zhuǎn)移支付力度。2023年，、中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。全國人大批準預算后，財政部即抓緊下達中央對地方轉(zhuǎn)移支付。截至8月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經(jīng)下達完畢，為保障地方財政平穩(wěn)運行提供了有力財力保障； 

二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉(zhuǎn)移支付資金納入直達機制管理。1-8月已經(jīng)下達直達資金3.83萬億元，除部分據(jù)實結(jié)算項目外已經(jīng)全部下達，占2023年年直達資金總規(guī)模的95.1%。在資金使用方面，除由地方統(tǒng)籌用于支持清算上年退稅減稅降費外，各地已形成支出2.37萬億元，占中央財政已下達資金的69.2%，快于序時進度2.5個百分點；

三是加強全國財政運行監(jiān)測。依托運行管理一體化系統(tǒng)，財政部建立了全國財政運行監(jiān)測中心，對各地區(qū)財政運行狀況實行“T+1”穿透式監(jiān)測，涵蓋預算調(diào)整、財政收支、轉(zhuǎn)移支付、庫款余額等40余項監(jiān)測指標，實現(xiàn)財政資金從預算安排的源頭到使用末端全流程動態(tài)監(jiān)測，對苗頭性問題和風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三保”底線。

下一步，中央財政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩(wěn)運行。

系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

陶青介紹，8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復，企業(yè)效益逐步改善。下一步，工信部將從三個方面著力促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

一是加強政策協(xié)同落實。加緊實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動穩(wěn)增長政策落地見效。二是加快促進需求恢復擴大。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，推進供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力。三是加緊增強發(fā)展動能。深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。

對于高端裝備制造業(yè)的發(fā)展，陶青表示，工信部將著力推進工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展，鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。 

人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部 

鄒瀾表示，今年以來，國際形勢復雜多變，全球外匯市場波動較大。從匯率制度看，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部。下階段，人民銀行、外匯局將堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風險。 

對于“降低存量首套住房貸款利率”的有關(guān)問題，鄒瀾表示，存量房貸利率的降低可以節(jié)約居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調(diào)整利好是中長期的，可持續(xù)為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。下一步，人民銀行將繼續(xù)密切關(guān)注市場動態(tài)，維護好市場競爭秩序，推動存量房貸利率調(diào)整工作平穩(wěn)有序落地。

鄒瀾介紹，下階段央行還將采取以下措施促進高質(zhì)量發(fā)展：繼續(xù)實施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進一步落實好到期工具的延續(xù)和展期；引導實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，推動銀行積極調(diào)整存量房貸利率；用好各項調(diào)控儲備工具調(diào)節(jié)外匯市場供求，堅決防范匯率超調(diào)風險；指導金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務風險化解，建立常態(tài)化的融資平臺金融債務監(jiān)測機制。 

編輯：王俊勇