張奧平/文 3月1日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2024年2月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.1%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，仍處收縮區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為51.4%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)；綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)為50.9%，與上月持平，均高于臨界點(diǎn)。

2月PMI錄得數(shù)據(jù)為49.1%，雖因春節(jié)假日等因素，制造業(yè)處于傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季，但已連續(xù)5個(gè)月處于收縮區(qū)間（2023年10月—2024年2月PMI分別為：49.5%、49.4%、49.0%、49.2%、49.1%），顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍存下行壓力，擴(kuò)內(nèi)需政策待加力。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，內(nèi)部有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)主體預(yù)期仍偏弱，故應(yīng)繼續(xù)加大宏觀政策逆周期調(diào)控力度，同時(shí)著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新為著力點(diǎn)，營造穩(wěn)定可預(yù)期的政策與市場(chǎng)環(huán)境。

首先，從制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查指標(biāo)體系的13個(gè)分類指數(shù)來看，制造業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)于需求，外需延續(xù)走弱，價(jià)格小幅回升。具體來看：

1、生產(chǎn)仍強(qiáng)于需求：生產(chǎn)端，2月PMI生產(chǎn)指數(shù)為49.8%，較1月下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，降至收縮區(qū)間；需求端，2月PMI新訂單指數(shù)為49.0%，雖與上月持平，但仍處于收縮區(qū)間。制造業(yè)需求端收縮幅度大于生產(chǎn)端，有效需求不足仍是制約經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵。

2、外需延續(xù)走弱：新出口訂單指數(shù)是出口的領(lǐng)先指標(biāo)，2月新出口訂單指數(shù)較1月的47.2%下降0.9個(gè)百分點(diǎn)至46.3%。筆者認(rèn)為，外部環(huán)境仍存在不確定性，因1月美國通脹水平下降幅度不及市場(chǎng)預(yù)期，美聯(lián)儲(chǔ)短期降息概率逐步走低，這將對(duì)我國外需回升形成一定制約。外需走弱則更需著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大民企投資、居民消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

3、價(jià)格小幅回升：主要原材料購進(jìn)價(jià)格、出廠價(jià)格指數(shù)與PPI（上游生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)）環(huán)比方向基本同步，2月主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為50.1%；出廠價(jià)格指數(shù)為48.1%，主要原材料購進(jìn)價(jià)格處于擴(kuò)張區(qū)間，出廠價(jià)格較1月回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

其次，從企業(yè)層面來看，中小企業(yè)景氣水平長期較弱。大、中、小型企業(yè)PMI分別為50.4%、49.1%和46.4%，大型企業(yè)處于臨界點(diǎn)以上，但中、小型企業(yè)均低于臨界點(diǎn)，景氣水平長期較弱。

我國大量中、小型企業(yè)是出口型民營企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品主要面向外部需求，其往往受益于供給擴(kuò)張時(shí)的訂單外溢效應(yīng)。而去年4月以來，新出口訂單PMI持續(xù)處于收縮區(qū)間，且2月收縮幅度大于1月。即便總量層面經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)，但中小型民營企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的感知會(huì)有所滯后。

此外，中、小型民營企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，中、小型企業(yè)復(fù)蘇乏力，就業(yè)壓力則會(huì)加大。從數(shù)據(jù)來看，2月從業(yè)人員指數(shù)較1月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)至47.5%，體現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)用工景氣度仍在收縮。

2月23日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)”。

筆者認(rèn)為，推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，短期來看，是經(jīng)濟(jì)處于有效需求不足階段，促進(jìn)民企投資與居民消費(fèi)的關(guān)鍵著力點(diǎn)；長期來看，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。故應(yīng)打好政策組合拳，實(shí)現(xiàn)宏觀、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等政策協(xié)同發(fā)力。

（作者張奧平系新質(zhì)未來研究院院長）