財(cái)聯(lián)社3月3日訊，“我向吳清主席建個(gè)言”2024年股民意見(jiàn)征集活動(dòng)已于3月2日收官。本次活動(dòng)圍繞如何構(gòu)建一個(gè)更加健康、活躍的資本市場(chǎng)這一主題，累計(jì)收到有效建議5萬(wàn)余條，體現(xiàn)出線上股民高漲的熱情與期待。

短短9個(gè)交易日里，我們?cè)谪?cái)聯(lián)社APP及網(wǎng)站收到評(píng)論建議2.8萬(wàn)余條。在財(cái)聯(lián)社微信端共收到建議1.7萬(wàn)余條。在微博端共收到評(píng)論+私信5000余條。微博端#我向吳清主席建個(gè)言#話題互動(dòng)量1.3萬(wàn)。財(cái)聯(lián)社總編室郵箱還收到建議郵件2000余條，其中不乏諸多專業(yè)見(jiàn)解。

在這些股民建言中，嚴(yán)把IPO入口關(guān)、增強(qiáng)上市公司分紅回購(gòu)、保護(hù)中小投資者權(quán)益、完善市場(chǎng)法治建設(shè)等成為廣大股民最為關(guān)注的話題，上述話題的相關(guān)建議占總建議的比例均超過(guò)30%。除此之外，廣大中小投資者還對(duì)上市公司高管減持、量化交易、財(cái)務(wù)造假處罰和退市制度、公募基金費(fèi)率改革等話題保持較高關(guān)注度。

嚴(yán)把IPO入口關(guān)最受關(guān)注

打造以投資者為本的資本市場(chǎng)，IPO入口關(guān)是第一道門(mén)。在此次意見(jiàn)征集過(guò)程中，建議嚴(yán)把IPO入口關(guān)、做好新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)相關(guān)話題最受股民關(guān)注。此外，股民朋友還建議加大對(duì)欺詐發(fā)行懲處力度，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的“看門(mén)人”責(zé)任。

事實(shí)上，證監(jiān)會(huì)多次公開(kāi)表態(tài)將強(qiáng)化在這方面的監(jiān)管。在2月23日證監(jiān)會(huì)召開(kāi)的龍年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，在發(fā)行上市監(jiān)管工作中，正在持續(xù)加強(qiáng)全鏈條把關(guān)，嚴(yán)審重罰財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行。他還透露，將大幅提高擬上市企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查比例。此外，在今年1月19日證監(jiān)會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)綜合業(yè)務(wù)司主要負(fù)責(zé)人周小舟表示，在事前，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，強(qiáng)化發(fā)行監(jiān)管，嚴(yán)把IPO入口關(guān)。

建議進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司分紅回購(gòu)力度

上市公司分紅回購(gòu)不僅直接關(guān)乎投資者利益，且能直接體現(xiàn)上市公司對(duì)未來(lái)發(fā)展前景的信心。此次活動(dòng)逾5萬(wàn)條建議中，相關(guān)方面建議約占35%。

數(shù)據(jù)顯示，目前A股分紅率已追上美股，股息率均為1.9%左右，但股票回購(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后美股。2022年，A股回購(gòu)超1000億元人民幣，而美股回購(gòu)在10萬(wàn)億元人民幣級(jí)別，幾乎是A股的近百倍。

相關(guān)股民建議提及，金融、基建、能源等領(lǐng)域有不少央企盈利穩(wěn)定，但市凈率跌破1，且過(guò)去一年鮮有回購(gòu)動(dòng)作。應(yīng)趁將市值管理納入央企考核的“東風(fēng)”，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)帶頭提升投資者回報(bào)，通過(guò)回購(gòu)并注銷(xiāo)股權(quán)切實(shí)提振信心、彰顯國(guó)家意志。

除上述建議外，還有不少股民建議借鑒日韓等國(guó)在股市中采取的可行性做法。有股民提及，日本股市股指創(chuàng)新高之前，東證所對(duì)于3300家上市公司提出警告，要求調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，提高股東持股價(jià)值，不但要求市凈率要高于1，且企業(yè)資本回報(bào)率必須高于8%。

也有股民建議參考日韓經(jīng)驗(yàn)，專門(mén)推出“韓國(guó)價(jià)值提升指數(shù)”、“JPX Prime 150”等指數(shù)及相關(guān)ETF，讓投資者更容易識(shí)別股市中“中特估”的企業(yè)價(jià)值。對(duì)于在公司治理中優(yōu)先考慮投資者回報(bào)的公司給予一定稅收優(yōu)惠，對(duì)動(dòng)作緩慢的公司定期發(fā)榜“警告”。

值得一提的是，圍繞這方面的工作部署，監(jiān)管部門(mén)去年已經(jīng)展開(kāi)了行動(dòng)。去年下半年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)和交易所在分紅、回購(gòu)方面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步健全上市公司常態(tài)化分紅機(jī)制，放寬回購(gòu)條件，鼓勵(lì)上市公司以真金白銀回饋投資者。

保護(hù)中小投資者權(quán)益成繞不過(guò)話題

自證監(jiān)會(huì)提出“以投資者為本”以來(lái)，關(guān)于如何保護(hù)投資者利益，提升投資者獲得感成為市場(chǎng)最為關(guān)注的話題之一。在此次活動(dòng)中，如何立足“散戶國(guó)情”、加強(qiáng)對(duì)中小股民的利益保護(hù)成為焦點(diǎn)，相關(guān)建議占比達(dá)到32%。

大家的建議主要集中在規(guī)范轉(zhuǎn)融通、加大信批透明度、嚴(yán)打內(nèi)幕交易、股民集體訴訟制度等方面，希望營(yíng)造一個(gè)機(jī)構(gòu)與散戶在信息和交易工具便利性上相對(duì)公平的交易環(huán)境。

針對(duì)有損中小投資者利益的財(cái)務(wù)造假等惡性事件，不少股民提及2001年美國(guó)“安然造假案”，希望對(duì)相關(guān)公司高管及中介機(jī)構(gòu)加大追責(zé)，并讓集體訴訟制在A股落地生根。

股民熱議完善市場(chǎng)法治建設(shè)

此外，完善市場(chǎng)法治建設(shè)也成為股民熱議話題之一。

在近日召開(kāi)的資本市場(chǎng)法治建設(shè)座談會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席吳清強(qiáng)調(diào)，資本市場(chǎng)的規(guī)范要求極高，法治興則市場(chǎng)興。

與會(huì)代表建議進(jìn)一步落實(shí)民事賠償救濟(jì)，制定內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)民事賠償?shù)人痉ń忉專哟蟠砣嗽V訟實(shí)施力度，發(fā)揮好當(dāng)事人承諾制度作用，對(duì)違法犯罪行為的“首惡”精準(zhǔn)追責(zé)、大力追贓挽損，切實(shí)保護(hù)好投資者特別是廣大中小投資者的合法權(quán)益。

吳清同時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真研究吸收與會(huì)代表提出的意見(jiàn)建議，與有關(guān)方面一道共同推動(dòng)加大法制供給、提升執(zhí)法效能、強(qiáng)化司法保障，更好發(fā)揮法治在資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。

除上述主要意見(jiàn)建議外，還有不少股民提出系列有見(jiàn)地的方案。比如建議A股監(jiān)管層加強(qiáng)跨部委協(xié)同，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境，與央行等部門(mén)在流動(dòng)性上形成良性配合，形成活躍資本市場(chǎng)合力。

還有部分網(wǎng)友建議監(jiān)管層進(jìn)一步加強(qiáng)與主流財(cái)經(jīng)媒體溝通，主動(dòng)發(fā)聲、嚴(yán)打“小作文”等，做好市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)工作。增強(qiáng)觀念和法制意識(shí)，無(wú)論是監(jiān)管者還是市場(chǎng)參與者都要依法辦事。

全國(guó)兩會(huì)來(lái)臨，資本市場(chǎng)改革發(fā)展成為上下關(guān)心的話題。雖然本次建言活動(dòng)告一段落，財(cái)聯(lián)社仍將持續(xù)通過(guò)權(quán)威專業(yè)的報(bào)道、靈活多樣的表現(xiàn)形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)A股市場(chǎng)與監(jiān)管的跟蹤關(guān)注，構(gòu)建監(jiān)管與市場(chǎng)各方主體溝通的良性橋梁。