研究員 周菊

旅游業(yè)可以激活各領(lǐng)域消費需求，是促進消費恢復和擴大的重要支撐。當前，國內(nèi)旅游業(yè)快速復蘇，展現(xiàn)出了很強的增長勢能。其中，工業(yè)旅游作為作為旅游的新業(yè)態(tài)，是傳承工業(yè)文化、弘揚工業(yè)精神的重要途徑。工業(yè)遺產(chǎn)保護利用和創(chuàng)新性發(fā)展，是展現(xiàn)國家工業(yè)化成果、宣傳民族品牌文化的重要窗口。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“鼓勵依托工業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝和工業(yè)遺產(chǎn)開展工業(yè)旅游，建設(shè)一批國家工業(yè)旅游示范基地。” 另外，《國家工業(yè)旅游示范基地規(guī)范與評價》行業(yè)標準出臺，為工業(yè)旅游發(fā)展提供了參考。

本報告深入分析了工業(yè)旅游的重要性、國內(nèi)工業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)，探討在促進城市發(fā)展建設(shè)的過程中，如何把握工業(yè)旅游的新抓手，旨在助力工業(yè)城市發(fā)展旅游經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，更好滿足不斷升級的文旅消費需求。

一、從文化層面，工業(yè)旅游是傳承工業(yè)文化、弘揚工業(yè)精神的重要途徑，是推動工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體

工業(yè)旅游通過將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游資源，為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級提供了新的機會。這不僅保護了工業(yè)遺產(chǎn)，還為其賦予了新的價值。

2023年工業(yè)和信息化部修訂印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》提出，支持利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

同時，要鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

另外，鼓勵利用國家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)文化教育實踐，培育工業(yè)文化研學實踐基地（營地）、高校思政課實踐教學基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學課程設(shè)計，開展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)學生科學興趣，掌握工業(yè)技能。

二、從經(jīng)濟層面，發(fā)展工業(yè)旅游有助于促進經(jīng)濟增長，推動城市轉(zhuǎn)型，推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

工業(yè)旅游的發(fā)展可以成為工業(yè)城市推動經(jīng)濟增長、促進城市轉(zhuǎn)型、構(gòu)建城市形象的重要舉措。通過發(fā)展工業(yè)旅游，可以豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，拓展旅游消費空間，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同增長。

首先，工業(yè)旅游為當?shù)貛砹酥苯拥穆糜问杖搿Ｈ绲聡敔柟I(yè)區(qū)每年吸引超過300萬的游客，為當?shù)貏?chuàng)造了超過1億歐元的旅游收入。

同時，工業(yè)旅游的發(fā)展可以在餐飲、住宿、交通等領(lǐng)域創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。根據(jù)數(shù)據(jù)，工業(yè)旅游項目每增加1元的收入，就能為社會創(chuàng)造2.5元的就業(yè)機會。工業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)可以使其對經(jīng)濟增長的貢獻率提高到40%以上。

此外，成功的工業(yè)旅游項目可以提升城市的形象和知名度，從而吸引更多的外來投資。企業(yè)則可以通過工業(yè)旅游項目展示自己的技術(shù)和產(chǎn)品，提升品牌形象和市場影響力。

三、國內(nèi)工業(yè)旅游方興未艾，與國際先進項目相比還有較大的差距

當前，隨著國內(nèi)工業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)多家大型企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開始嘗試開展工業(yè)旅游項目，通過展示生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝、工業(yè)文化等方式，吸引游客前來參觀和學習。如一汽集團、華晨寶馬、吉利汽車、東風汽車、長安汽車，它們中有的著重提供親子類的汽車歷史學習型旅游，有的直接晉級為4A級景區(qū)，還有的計劃打造全新的汽車運動、汽車科技類旅游體驗項目。另外，國內(nèi)青島海爾、上海寶鋼、廣東美的等知名企業(yè)，也相繼向游客開放了其工廠旅游項目。

多個城市開始重視工業(yè)旅游的發(fā)展。2023年12月，湖南省文旅廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文物局8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，全省建成一批國家工業(yè)旅游示范基地、工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地和省級工業(yè)旅游基地;到2030年，建成200個省級工業(yè)旅游基地，實現(xiàn)湖南省工業(yè)旅游發(fā)展水平在全國位居前列。福建省此前也發(fā)布了《福建省工業(yè)旅游發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》。

2023年10月，文化和旅游部公布了新一批國家工業(yè)旅游示范基地，包括北京市798藝術(shù)區(qū)等69家單位入選。新一批示范基地覆蓋面廣，涉及冶金工業(yè)、機械制造、醫(yī)藥保健、食品工業(yè)、遺址遺跡、博物館、能源利用等多種類型。

總體來看，相對于發(fā)達國家，國內(nèi)的工業(yè)旅游發(fā)展相對較晚，沒有明確的成熟路徑，還處在各自探索的階段，面臨不少問題。比如怎樣建立完善的服務(wù)體系和機制，真正吸引旅游消費者，如何提高工業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標準，如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的同時打造差異化等。

四、發(fā)展工業(yè)旅游需要從多個方面協(xié)同共進

基于這些問題，在發(fā)展工業(yè)旅游的過程中需要注意以下幾個方面：

首先，把工業(yè)設(shè)施作為文物來看待，探尋工業(yè)旅游精神內(nèi)核。工業(yè)旅游不同于一般的觀光旅游，其是以企業(yè)家精神和工匠精神等為內(nèi)涵的工業(yè)精神為內(nèi)核，這要求在打造工旅游項目時要把工業(yè)設(shè)施作為文物來看待，充分展示工業(yè)文明的精神遺產(chǎn)。

其次，工業(yè)旅游也要與時俱進持續(xù)創(chuàng)新。隨著時代發(fā)展，在展現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)之美的同時，工業(yè)旅游項目也要與當下的潮流結(jié)合，與時俱進。如將文化創(chuàng)意、電子競技、科幻產(chǎn)業(yè)、元宇宙、體育運動、動漫產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)等前衛(wèi)熱門業(yè)態(tài)被引入園區(qū)，并通過博物館、公共游憩空間與購物旅游相結(jié)合的綜合開發(fā)模式，探索工業(yè)特旅游全新開發(fā)模式。

此外，要注重與國際接軌的融合創(chuàng)新。國外在工業(yè)旅游領(lǐng)域已經(jīng)有了很多成功的案例和經(jīng)驗。我們可以向這些案例學習，進行融合創(chuàng)新，打造具有國際影響力的工業(yè)旅游品牌。例如，可以引入國際知名設(shè)計師、藝術(shù)家等資源，打造具有國際水準的工業(yè)旅游產(chǎn)品；可以與國際知名品牌合作，共同推廣工業(yè)旅游品牌等。

最后，為了更好地發(fā)展工業(yè)旅游，我們還需要充分發(fā)揮工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。政府主導的工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以建立完善的服務(wù)體系和機制，提高工業(yè)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標準，加強城市之間的聯(lián)動性。

五、結(jié)論與建言

工業(yè)旅游作為一種新型的旅游業(yè)態(tài)，在傳承工業(yè)文化、促進經(jīng)濟增長、推動城市轉(zhuǎn)型等方面具有重要的作用和意義。因此，我們需要加強對工業(yè)旅游的研究和探索，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，推動工業(yè)旅游成為城市發(fā)展建設(shè)的重要力量。具體而言，建議政府和企業(yè)可以采取以下措施：

首先，加強對工業(yè)旅游的規(guī)劃和引導，制定相關(guān)政策和標準，促進工業(yè)旅游的健康發(fā)展。

其次，鼓勵企業(yè)積極參與工業(yè)旅游的開發(fā)和建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動工業(yè)旅游的創(chuàng)新發(fā)展。

另外，加強與文化、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展工業(yè)旅游的發(fā)展空間，滿足不斷升級的文旅消費需求。

再次，加強對工業(yè)旅游從業(yè)人員的培訓和教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，提升工業(yè)旅游的產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗。

總之，工業(yè)旅游作為城市發(fā)展建設(shè)的新抓手，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的潛力。通過加強規(guī)劃引導、鼓勵企業(yè)參與、加強宣傳推廣、加強產(chǎn)業(yè)融合、加強人才培養(yǎng)等方面的措施，可以推動工業(yè)旅游的健康快速發(fā)展，為城市發(fā)展建設(shè)注入新的動力和活力。