經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國新辦網(wǎng)站消息，4月18日，國務(wù)院新聞辦公室就2024年一季度金融運(yùn)行和外匯收支情況舉行新聞發(fā)布會。

問：圍繞激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，今年《政府工作報告》作出了一系列部署，那么在為經(jīng)營主體提供便利化金融服務(wù)方面有哪些具體措施？目前具體成效如何？

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新：金融機(jī)構(gòu)、金融政策都是圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營主體健康發(fā)展展開的。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。檢驗(yàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效的一個方面，就是經(jīng)營主體獲得金融服務(wù)的便利度、滿足感。中國作為一個超大型的經(jīng)濟(jì)體，各類經(jīng)營主體需要更好地利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。今年以來，人民銀行、外匯局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，將提升為經(jīng)營主體服務(wù)的便利化水平作為重要著力點(diǎn)，重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作，取得了明顯成效。

一是推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。首先從審批開始，以優(yōu)化審批服務(wù)為突破口，改革10項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)、修改規(guī)章、規(guī)范性文件，對部分行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制；完善基本賬戶變更、銀行賬戶注銷等服務(wù)，推動“高效辦成一件事”；落實(shí)政務(wù)公開，強(qiáng)調(diào)政策意見征求過程中必須充分聽取經(jīng)營主體的建議。

二是聚焦民營和中小微企業(yè)，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。在貸款方面，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對民營和中小微企業(yè)貸款投放，降低融資成本。相關(guān)的數(shù)據(jù)，剛才在開場白中已經(jīng)給大家作過介紹了。總的看，民營和小微貸款增速均明顯高于各項(xiàng)貸款平均增速。在發(fā)債方面，暢通企業(yè)債券融資渠道，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模增加。今年一季度，公司信用類債券發(fā)行超過3.65萬億元，同比增長3.5%。截至今年3月末，民營企業(yè)債券融資支持工具已累計(jì)支持了143家民營企業(yè)發(fā)行債券超過2515億元。同時，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)、民營企業(yè)比較多，所以他們用的票據(jù)比較多。在票據(jù)方面，我們優(yōu)化了票據(jù)業(yè)務(wù)功能，助力企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)、緩解占款壓力。一季度，簽發(fā)票據(jù)的中小微企業(yè)超過14.4萬家，占全部簽票企業(yè)的93.2%；辦理貼現(xiàn)的中小微企業(yè)為16.9萬家，占全部貼現(xiàn)企業(yè)96.5%。

三是本外幣一體發(fā)力，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。人民幣跨境使用便利化程度不斷提升。先后出臺了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、新型離岸貿(mào)易、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、資本項(xiàng)目數(shù)字化等多項(xiàng)跨境人民幣支持政策，同時我們也有序推進(jìn)了本外幣一體化資金池試點(diǎn)。一季度，中國所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的占比近30%，人民幣已連續(xù)四個月成為全球第四位支付貨幣。大家可能也關(guān)注到，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)公布了一個數(shù)據(jù)，人民幣份額又有了新的提升，將近達(dá)到4.7%。

外匯業(yè)務(wù)便利化措施效果顯著。具體包括：優(yōu)化貿(mào)易外匯收支。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貿(mào)易外匯收支，指導(dǎo)審慎合規(guī)的銀行給予更多的便利。一季度，辦理便利化業(yè)務(wù)超過3000億美元。近期，我們出臺了優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)名單登記管理、簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)等6項(xiàng)政策措施，其中“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”辦理方式由外匯局核準(zhǔn)調(diào)整為銀行直接辦理，從而進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)外匯業(yè)務(wù)手續(xù)，我們也統(tǒng)計(jì)了一下，預(yù)計(jì)惠及十萬多個市場經(jīng)營主體。

優(yōu)化跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。在總結(jié)前期四地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)范圍從四地擴(kuò)大到上海、江蘇、廣東（含深圳）、北京、浙江（含寧波）、海南全域，進(jìn)一步便利外匯資金收付，為企業(yè)減手續(xù)、減單證、降成本、增效益。一季度，辦理試點(diǎn)業(yè)務(wù)近800億美元。

支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵銀行、支付機(jī)構(gòu)根據(jù)跨境電商等新業(yè)態(tài)主體的交易電子信息辦理貿(mào)易結(jié)算。一季度，累計(jì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)2.3億筆，輻射超過120萬家小微商戶。

有序開展銀行外匯展業(yè)改革。推動銀行外匯業(yè)務(wù)流程再造，相關(guān)銀行辦理外匯便利化業(yè)務(wù)的平均時間壓縮50%-75%。

此外，我們還加強(qiáng)匯率風(fēng)險中性理念宣傳，編寫了新版企業(yè)匯率風(fēng)險管理指引；支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險。一季度，外匯衍生品交易在銀行代客交易中占比接近30%，比去年提升了3.9個百分點(diǎn)。

下一步，人民銀行、外匯局將繼續(xù)著力提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加大政策評估和跟蹤問效，現(xiàn)在政策比較多，我們希望在政策實(shí)施過程中做評估，使我們的政策讓經(jīng)營主體更有獲得感，提升他們在市場的競爭力，從而確保惠企利民政策落到實(shí)處，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：劉睿