經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張英 5月14日,美國(guó)白宮發(fā)布公告稱,美國(guó)總統(tǒng)拜登指示貿(mào)易代表對(duì)來自中國(guó)的、價(jià)值180億美元的商品提高關(guān)稅,以保護(hù)美國(guó)工人和企業(yè)。
將被加征關(guān)稅的中國(guó)商品涉及鋼鋁、半導(dǎo)體、電動(dòng)汽車、電池、港口起重機(jī)、醫(yī)療耗材等行業(yè)。
在醫(yī)療耗材方面,公告提到:注射器和針頭( syringes and needles )的關(guān)稅稅率將在2024年從0%提高到50%;包括口罩、部分呼吸器在內(nèi)的個(gè)人防護(hù)品(certain personal protective equipment),2024年其關(guān)稅將從0%—7.5%提高到25%;醫(yī)用橡膠手套(rubber medical and surgical gloves)的關(guān)稅將從7.5%提高到25%,加征時(shí)間設(shè)在2026年。
以上被加征關(guān)稅的產(chǎn)品均為低值醫(yī)用耗材,在中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)中,低值耗材被稱為最容易且最早出海的細(xì)分品類。尤其是在新冠疫情中,中國(guó)生產(chǎn)的口罩、防護(hù)服、醫(yī)用手套、檢測(cè)試劑等耗材出口額大幅上漲。
隨著新冠大流行結(jié)束,多種低值醫(yī)用耗材出口額回落。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)查詢2023年的中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):中國(guó)的注射器(稅則號(hào):90183100)和針頭(稅則號(hào):90183210)該年出口到美國(guó)的貿(mào)易額為2.24億美元;中國(guó)的口罩(稅則號(hào):63079010)出口到美國(guó)的貿(mào)易額為0.74億美元;醫(yī)用橡膠手套(稅則號(hào):40151200)對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易額為4.42億美元。
生產(chǎn)上述產(chǎn)品并有出口貿(mào)易的龍頭企業(yè)包括,穩(wěn)健醫(yī)療(300888.SZ)、英科醫(yī)療(300677.SZ)、康德萊(603987.SH)、藍(lán)帆醫(yī)療(002382.SZ)、中紅醫(yī)療(300981.SZ)、奧美醫(yī)療(002950.SZ)、采納股份(301122.SZ)、五洲醫(yī)療(301234.SZ)等。
不過由于中國(guó)低值耗材行業(yè)市場(chǎng)集中度低,龍頭企業(yè)的貿(mào)易額并不高。以注射穿刺龍頭康德萊為例,美國(guó)是其海外最大的市場(chǎng)區(qū)域,2023年康德萊在美國(guó)市場(chǎng)的銷售額為1.58億元,約占當(dāng)年全行業(yè)出口額的10%。
表:美國(guó)加征關(guān)稅或?qū)⑸婕暗闹袊?guó)醫(yī)用耗材上市公司
白宮在公告中稱,提高上述中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅有助于支持和維持美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)為應(yīng)對(duì)新冠大流行做出了貢獻(xiàn),未來仍將繼續(xù)為美國(guó)各家醫(yī)院提供產(chǎn)品和服務(wù)。美國(guó)政府及產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)進(jìn)行了大量投資,能夠確保美國(guó)醫(yī)護(hù)人員和患者及時(shí)獲得需要的醫(yī)療產(chǎn)品。
在白宮發(fā)布公告前的5月14日中國(guó)外交部例行記者會(huì)上,對(duì)美國(guó)計(jì)劃宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅的問題,外交部發(fā)言人汪文斌表示,中方一貫反對(duì)違反世貿(mào)規(guī)則的單方面加征關(guān)稅,將采取一切必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。