經濟觀察網訊 據國新辦網站消息，8月30日，國務院新聞辦公室就《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善市場準入制度的意見》（下稱《意見》）有關情況舉行新聞發(fā)布會。

問：此前開展放寬市場準入試點主要是通過制定特別措施的方式進行，出臺了海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等放寬市場準入特別措施。能否介紹放寬市場準入試點的有關情況和下一步工作考慮？

國家發(fā)展改革委體改司司長王善成：《意見》明確要“加大放寬市場準入試點力度”，主要考慮是，一方面，列入市場準入負面清單的準入事項依然偏多，一些暫不具備條件在全國范圍放開的準入事項，需要通過試點先行探索。另一方面，新業(yè)態(tài)新領域市場準入政策，也需要通過試點不斷完善。選取部分地區(qū)開展放寬準入試點，推動構建更加靈活高效的市場準入政策體系，有序推進相關領域準入放寬和環(huán)境優(yōu)化。

自2021年起，我們選取海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等地區(qū)，持續(xù)開展放寬市場準入試點，將放寬市場準入特別措施作為重要抓手，重點在醫(yī)療、金融、交通、文化、教育等領域推出一批特別措施，切實放寬數據產權市場、航空航天、電子元器件和集成電路、深海、現代種業(yè)等領域準入門檻，有效激發(fā)經營主體活力，推動各類生產要素便利流動，取得明顯成效。比如，在海南提出優(yōu)化商業(yè)航天領域市場準入環(huán)境，放開航天發(fā)射場建設市場準入。海南省首批兩個商業(yè)航天火箭發(fā)射工位即將建成并投入使用，一批重大產業(yè)項目引入落地，極大促進了我國商業(yè)航天產業(yè)發(fā)展。又如，在橫琴、廣州南沙、安徽合肥試點開展海陸空全空間無人體系建設，實現標準體系、數據中心、運行管控、檢測認證、通信協議、政策法規(guī)“六統(tǒng)一”，有力破除運營體制、空域規(guī)劃、數據安全、場景開放等市場準入障礙，為海陸空全空間無人體系在更大區(qū)域乃至全國范圍內推廣應用奠定了基礎。

下一步，我們將落實《意見》要求，加大放寬市場準入試點力度，加快形成更多可復制、可推廣的改革經驗。

一是開展新業(yè)態(tài)新領域準入試點。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)重點領域和重大生產力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領域再推出一批市場準入特別措施，積極探索更加高效便捷的準入機制，推動重點領域創(chuàng)新成果應用，提升市場準入效率。

二是優(yōu)化市場準入流程管理。進一步簡化準入程序，優(yōu)化準入審批流程，對涉及審批條件較多影響準入的，通過試點簡化審批條件。同時，通過試點，探索建立與放寬市場準入相適應的綜合監(jiān)管體系，加快形成政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的格局。

三是加大試點經驗的復制推廣。《意見》要求抓好已部署的放寬市場準入特別措施落地實施，做好政策評估和經驗推廣。我們近期已開展海南、深圳等特別措施的評估督導，對一些成熟的、可復制可推廣的試點經驗、措施，在更大范圍推廣應用。

編輯：劉睿