劉波/文 降息、降準(zhǔn)，隨著中國加大貨幣政策調(diào)控強度，市場信心持續(xù)提振。

降息前一天的9月26日，A股三大指數(shù)大幅飆升，滬指上漲3.61%收復(fù)3000點。此外，9月25日，上海決定面向餐飲、住宿、電影、體育等四個領(lǐng)域發(fā)放服務(wù)消費券。9月24日，央行宣布降低存量房貸利率和統(tǒng)一房貸最低首付比例，引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放房貸利率附近，預(yù)計平均降幅在0.5個百分點左右。這將直接降低購房者的還款壓力，改善居民現(xiàn)金流約束，增加居民可支配收入。

近期政府在貨幣、金融、消費、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推出的一系列舉措，既有提振內(nèi)需、促進創(chuàng)新和化解經(jīng)濟下行壓力的全局性意義，同時也具有明顯的改善中等收入群體處境、促進其發(fā)展的政策涵義。

中等收入群體是經(jīng)濟增長的主要推動力之一，也是政策制定者關(guān)注的重點群體之一。股市上漲使中等收入群體的財富增長，消費能力提升，投資機會增加。通常認(rèn)為擁有自己的房產(chǎn)是中等收入群體的重要標(biāo)志，而降低存量房貸利率、放寬購房限制等措施，可以降低中產(chǎn)家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使其可將更多的資金用于消費、儲蓄和投資。中等收入家庭在日常消費中對價格更為敏感，發(fā)放消費券等政策可以直接提升其購買力，促進消費升級。

這一切都是已有趨勢的延續(xù)。近年來中國一直在積極推動建設(shè)中等收入社會。按照官方統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，中等收入群體通常指年收入為10萬—50萬元的三口之家，目前中國這一群體的規(guī)模大約為4億人，約占總?cè)丝诘?0%。未來中國中等收入群體還有很大的提升空間。

一般認(rèn)為，中等收入群體占大多數(shù)的“紡錘形社會”，以及該群體進一步擴大后形成的“橄欖形社會”，能帶來更高的社會穩(wěn)定性與經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。近年來，中國通過推動產(chǎn)業(yè)升級、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型等措施，探索新經(jīng)濟模式，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，為中等收入群體提供了更多的高薪職位。同時，政府完善稅收政策和社會保障體系，比如推行個人所得稅改革、實施專項附加扣除政策，大大減輕了中等收入家庭的負(fù)擔(dān)，使其進一步發(fā)展壯大。

當(dāng)然，培育中等收入群體的制度根基仍然是市場經(jīng)濟，主要是要發(fā)揮市場的作用。市場經(jīng)濟通過競爭、創(chuàng)新和資源的有效分配促進經(jīng)濟增長，這樣才能為中等收入群體的壯大提供有力支撐。只有在市場經(jīng)濟環(huán)境中，在價格信號、激勵機制正常發(fā)揮作用的情況下，企業(yè)才會為保持競爭優(yōu)勢而不斷創(chuàng)新，才會創(chuàng)造更多的高薪、高附加值崗位，尤其是在金融、服務(wù)業(yè)、科技等領(lǐng)域。中等收入群體也才能通過資本市場、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)品等多樣化的投資渠道實現(xiàn)財富積累，為整個社會帶來正向效應(yīng)。

同時，“紡錘形社會”并不意味著存在一個固定的中等收入群體，中等收入者的身份并不是一成不變的。中等收入社會建設(shè)與增強社會流動性相輔相成。通常而言，由于中等收入群體的消費和投資能力相對較強，由此創(chuàng)造的經(jīng)濟機會，能促使低收入群體通過教育、職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)等途徑進入中等收入群體，實現(xiàn)階層的向上流動。作為對這一進程的輔助，政府需要繼續(xù)通過各種政策支持低收入農(nóng)村人口脫貧，并通過戶籍改革使進城務(wù)工的農(nóng)民工和其他農(nóng)村人口能夠真正融入城市生活，享有與城市居民同等的權(quán)利和待遇，以實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，促進社會的和諧發(fā)展。

另一方面，從國際經(jīng)驗看，中等收入社會建設(shè)進程不進則退，需要持續(xù)發(fā)力，久久為功。全球化帶來的貿(mào)易、投資和技術(shù)的交流能為中等收入群體提供更多機會，但全球市場波動、外包、工作外流也可能帶來收入不均、就業(yè)不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)，這是全世界面臨的共同難題。根本的應(yīng)對途徑依然是一方面發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，另一方面通過合理的政府干預(yù)、公共服務(wù)與社會保障體系建設(shè)，提升全體民眾的幸福感和獲得感，讓民眾看到的不只是短期的利好，更是長期的安寧穩(wěn)定。

（作者系資深媒體人）