經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃一帆 10月18日，中國證監(jiān)會(huì)（以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”）官網(wǎng)通報(bào)證券公司投行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制及廉潔從業(yè)專項(xiàng)檢查情況。

為落實(shí)中央金融監(jiān)管工作會(huì)議“長牙帶刺、有棱有角”要求，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)證券公司投行業(yè)務(wù)監(jiān)管，壓嚴(yán)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，今年證監(jiān)會(huì)組織對(duì)部分證券公司投行內(nèi)部控制及廉潔從業(yè)情況開展了現(xiàn)場檢查。

從檢查情況看，證監(jiān)會(huì)稱，“個(gè)別證券公司仍存在投行內(nèi)控把關(guān)不嚴(yán)等問題，一些項(xiàng)目尤其是債券承銷項(xiàng)目盡調(diào)核查工作不到位，沒有全面落實(shí)勤勉盡責(zé)的要求”。

11家券商被罰

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次證監(jiān)會(huì)共發(fā)出19張罰單，涉及申萬宏源承銷保薦、開源證券、中國銀河證券、東方證券承銷保薦、光大證券、東北證券、中信建投、海通證券、興業(yè)證券、中航證券和中原證券11家券商。

證監(jiān)會(huì)對(duì)違規(guī)問題多、情節(jié)嚴(yán)重的開源證券、中原證券，采取暫停公司債券承銷業(yè)務(wù)6個(gè)月的行政監(jiān)管措施，要求公司全面整改，切實(shí)吸取教訓(xùn)；對(duì)11家公司視違規(guī)問題情節(jié)輕重分別采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正、出具警示函等行政監(jiān)管措施，要求針對(duì)性解決盡調(diào)、內(nèi)控短板問題。

據(jù)監(jiān)管發(fā)布的開源證券相關(guān)罰單，經(jīng)查，開源證券存在多項(xiàng)違規(guī)行為，包括：在個(gè)別公司債券項(xiàng)目中未勤勉盡責(zé)，導(dǎo)致募集說明書中存在誤導(dǎo)性陳述；在承銷多項(xiàng)綠色債券時(shí)未審慎核查把關(guān)，造成債券發(fā)行人依托虛假、無收益或有明確資金來源且即將建成等項(xiàng)目違規(guī)融資、重復(fù)融資，約定用于綠色項(xiàng)目的資金被挪為他用；在多個(gè)投行項(xiàng)目中質(zhì)控核查把關(guān)不嚴(yán)。

中原證券則是存在四方面違規(guī)行為：一是幫助債券發(fā)行人與投資者簽訂債券咨詢服務(wù)協(xié)議，以給予票面利息補(bǔ)差費(fèi)用的形式非市場化發(fā)債。二是在個(gè)別公司債券項(xiàng)目中，對(duì)發(fā)行人償債能力核查不充分，未發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在融資租賃合同違約事項(xiàng)且被法院裁定為被執(zhí)行人。三是在個(gè)別項(xiàng)目持續(xù)督導(dǎo)期間未勤勉盡責(zé)，未發(fā)現(xiàn)發(fā)行人財(cái)務(wù)造假事項(xiàng)。四是原質(zhì)控部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)取項(xiàng)目承攬獎(jiǎng)同時(shí)參與質(zhì)控相關(guān)工作，質(zhì)控底稿驗(yàn)收把關(guān)不到位等。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還對(duì)43名直接責(zé)任人員及負(fù)有管理責(zé)任的人員分別采取監(jiān)管談話、責(zé)令改正、出具警示函等行政監(jiān)管措施。人員涵蓋公司主要負(fù)責(zé)人、分管投行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)核負(fù)責(zé)人、質(zhì)控部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員，并要求公司對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)。

姜誠君被點(diǎn)名

值得注意的是，此次證監(jiān)會(huì)通報(bào)存在違規(guī)問題的相關(guān)人員中，包含了海通證券原副總經(jīng)理兼投資銀行委員會(huì)主任委員姜誠君。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)罰單，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)海通證券在部分項(xiàng)目中履職盡責(zé)不到位；投行立項(xiàng)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)；質(zhì)控、內(nèi)核核查把關(guān)不嚴(yán)；投行業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)不完善，違反了有關(guān)規(guī)定。證監(jiān)會(huì)決定對(duì)海通證券采取責(zé)令改正的行政監(jiān)督管理措施。姜誠君作為分管投行業(yè)務(wù)高管，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，被要求于6月21日15時(shí)到證監(jiān)會(huì)接受監(jiān)管談話。

姜誠君，男，1968年4月出生，海通證券副總經(jīng)理兼投資銀行委員會(huì)主任委員，涉嫌嚴(yán)重職務(wù)犯罪，于今年7月外逃。今年7月底，海通證券公告稱，董事會(huì)收到姜誠君的辭職報(bào)告，其因個(gè)人原因申請(qǐng)辭去公司副總經(jīng)理職務(wù)。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站8月28日披露，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公安部等部門協(xié)助下，經(jīng)上海市監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)與有關(guān)國家執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，外逃職務(wù)犯罪嫌疑人姜誠君在境外落網(wǎng)并被遣返回國。