經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 程璐洋 全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)提交了《關(guān)于優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)營商環(huán)境,促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案,針對內(nèi)地物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)存的有待改進(jìn)的問題,提出優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)營商環(huán)境的相關(guān)建議。
2021年1月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》指出,鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水準(zhǔn);業(yè)主和企業(yè)在合同中約定物業(yè)服務(wù)價(jià)格,可根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。
郭炳聯(lián)表示,要進(jìn)一步助推社會(huì)治理水準(zhǔn)提升,需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作、構(gòu)建現(xiàn)代化的物業(yè)管理體系,以實(shí)現(xiàn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
郭炳聯(lián)在提案中指出,目前全國物業(yè)管理行業(yè),還存在著行政主管部門間協(xié)調(diào)性不足、政策支持力度小以及物業(yè)管理費(fèi)市場定價(jià)尚未完全放開等問題,對物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展階段形成制約。
為了優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)營商環(huán)境、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,郭炳聯(lián)提出以下建議:
一、建議成立統(tǒng)一的行政主管機(jī)構(gòu),理清行業(yè)管理權(quán)責(zé)。
為貫徹落實(shí)國家關(guān)于“讓群眾少跑腿”的“簡政放權(quán)”精神,建議由住建部門牽頭,成立由政法、公安、衛(wèi)生、市場監(jiān)督等部門組成的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu),在制訂物業(yè)管理規(guī)定和相關(guān)政策要求時(shí),在內(nèi)部形成統(tǒng)一意見后再由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一推行并提供一站式管理服務(wù)。對于物管企業(yè)的相關(guān)請求,建議參考?xì)W美國家做法,考慮設(shè)立專責(zé)協(xié)助、監(jiān)管物業(yè)管理行業(yè)的政府機(jī)關(guān),對接由業(yè)界組成的行業(yè)協(xié)會(huì),快速回應(yīng)市場變化,進(jìn)一步提升“放管服”水平。
二、建議靈活處理物業(yè)管理項(xiàng)目重建和改造的補(bǔ)貼單位,提升企業(yè)投資積極性。
為增加物管企業(yè)的投資積極性,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,可考慮向受重建影響的物管企業(yè)作補(bǔ)貼或適度放寬地積率;同時(shí),針對不同項(xiàng)目內(nèi)容,視其改造難度和施工進(jìn)度適當(dāng)延長時(shí)間,增強(qiáng)企業(yè)改造的積極性;在設(shè)備升級(jí)方面,可考慮適度放寬對物管設(shè)備報(bào)廢年限的要求,讓物管企業(yè)可根據(jù)實(shí)際使用情況及環(huán)保節(jié)能要求進(jìn)行改造;擴(kuò)大可享受補(bǔ)貼的名錄內(nèi)容范圍,增加物業(yè)專業(yè)方面的內(nèi)容,讓企業(yè)有更多自主選擇。
三、建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理,通過地方稅收支付而非由物管費(fèi)再攤分的公平收費(fèi)模式。
在電損費(fèi)用攤分方面,可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔(dān),用戶有設(shè)立獨(dú)立電表,直接交費(fèi)給電廠,以公平攤分電損;在“門前三包”方面,可考慮指派相關(guān)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行“門前三包”工作,并由地方政府部門直接由稅收支出,以減輕物管企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)更加專注主業(yè),提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》,在北上廣深等一線城市的中高端物業(yè)先試先行,再逐步在全國放開物業(yè)服務(wù)價(jià)格的相關(guān)限制。
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