經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 雙碳目標(biāo)下，中國正與丹麥在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展更多的合作。

5月27日，在“中國-丹麥循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作：十四五規(guī)劃下的綠色發(fā)展碳中和之路”會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心副總經(jīng)濟(jì)師陳明表示，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，中國即將迎來循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，在發(fā)展過程當(dāng)中會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)，特別是在政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、市場(chǎng)作用的發(fā)揮、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面仍存不足，加大國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，有助于解決和消除前進(jìn)中的障礙。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，也是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

丹麥駐華大使馬磊表示：“當(dāng)前，全球資源使用量為1970年的三倍之多，如果繼續(xù)當(dāng)前的生產(chǎn)生活方式，全球資源使用量有可能在2050年再翻一番。因此，各國需加緊推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將廢棄資源與污染物從生產(chǎn)與供應(yīng)鏈中分離，讓產(chǎn)品材料得以循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)資源的再生，引導(dǎo)更具彈性和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙凱表示，十八大以來，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，主要資源產(chǎn)出率累計(jì)增長(zhǎng)約50%，在工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成就尤甚。

雙碳目標(biāo)提出后，“十四五”規(guī)劃則將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政策工作布局的重要一環(huán)。今年年初，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見，從健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，完善法律法規(guī)政策基本方面，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型全方位作出部署和安排。

陳明表示：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡，能夠有效降低資源消耗，減少垃圾污染物，降低溫室氣體排放量，有研究顯示，如果全球普遍采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，則可減少30%以上的溫室氣體排放，降低1/3左右的資源消耗。”

當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國際主流共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和氣候變化巴黎協(xié)定，歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國家和拉美等部分發(fā)展中國家，都采取了積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。歐盟委員會(huì)于2020年初頒布了新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，作為歐盟綠色新政核心制度，旨在打造更加清潔，更具競(jìng)爭(zhēng)力的綠色歐洲，支撐歐盟實(shí)現(xiàn)氣候中性等綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于達(dá)成雙碳目標(biāo)的貢獻(xiàn)率，趙凱表示，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)正在組織相關(guān)機(jī)構(gòu)加緊測(cè)算，“歐盟的綠色新政，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)，他們提出的目標(biāo)是要到2050年碳中和時(shí)，貢獻(xiàn)率要提高到40%~50%，我們也在做相關(guān)的這些研究。?據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在中國的水平約為25%。”

丹麥作為廢棄物管理領(lǐng)域的全球領(lǐng)先國家，正致力于通過發(fā)展循環(huán)建筑等方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬磊表示，丹麥在廢物管理和將廢物轉(zhuǎn)化為能源方面取得了顯著進(jìn)展。64%的丹麥家庭接入了區(qū)域供熱網(wǎng)，其中61%的能源是可再生能源。區(qū)域供熱網(wǎng)中的大量能源來自生活垃圾的焚燒。另一大部分來自農(nóng)業(yè)部門的廢物和廢水處理廠的污泥產(chǎn)生的沼氣。

以哥本哈根為例，2025年哥本哈根將成為世界上首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的首都。據(jù)馬磊介紹，自2009年以來，哥本哈根將碳排放量減少54%，“這向各國、地區(qū)和城市證明，碳排放減少的同時(shí)創(chuàng)造出綠色增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性。”

回看中國、丹麥此前的合作，北京與哥本哈根于2012年6月正式結(jié)為友好城市，雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化教育、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和綠色交通等領(lǐng)域開展交流合作，并在2018年邁入新的階段。

哥本哈根市長(zhǎng)Lars Weiss表示，哥本哈根成為丹麥外交部發(fā)起和資助的戰(zhàn)略部門合作的一部分，該項(xiàng)目使來自哥本哈根和北京的專家能夠共同努力，就共同關(guān)心的議題和挑戰(zhàn)制定新的解決方案，哥本哈根在北京實(shí)施了一個(gè)氣候適應(yīng)試點(diǎn)項(xiàng)目，雙方還共同籌備部分有關(guān)中國建筑能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)的試點(diǎn)項(xiàng)目。