經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 汪青 向深交所遞交招股說明書8個月后，江泰保險經(jīng)紀(jì)股份有限公司（以下簡稱“江泰保險”）上市夢“碎”。日前，證監(jiān)會發(fā)布消息稱，已于8月27日決定終止對江泰保險首次公開發(fā)行股票申請審查。值得一提的是，江泰保險還因曾涉嫌壟斷安責(zé)險被中國應(yīng)急管理部調(diào)查。

資料顯示，江泰保險成立于2000年，主要從事保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。招股說明書顯示，沈開濤直接持有公司20.10%股份，并通過控制江泰春暉、快速工程和江泰兄弟間接控制公司28.88%股份的表決權(quán)，合計控制公司48.98%股份的表決權(quán)，為公司的控股股東和實際控制人。

回頭看，江泰保險十年上市之路走得并不順暢。在2010年，江泰保險首次提出上市計劃，后于2012年8月3日，在北京證監(jiān)局做了輔導(dǎo)備案登記。在經(jīng)歷幾輪調(diào)整后，最終于2020年12月向深交所遞交招股說明書，擬在深市中小板上市，擬公開發(fā)行股份不超過7164.27萬股，公開發(fā)行的新股不低于本次發(fā)行后總股本的25%，擬募集資金約4.4億元，將主要用于國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)項目。

根據(jù)招股書披露，近年來，江泰保險營收和凈利呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。合并口徑下，2018年到2020年，江泰保險營業(yè)收入（合并口徑）分別約為10.03億元、11.3億元、12.25億元。2018年到2020年凈利潤分別為4040.83萬元、5598.85萬元、8483.85萬元。

盡管籌備已久，營收和凈利都表現(xiàn)不錯，但江泰保險遞交的招股說明書還是在今年6月收到證監(jiān)會的反饋意見書。

根據(jù)這份反饋意見書顯示，證監(jiān)會對內(nèi)控風(fēng)險、關(guān)聯(lián)交易、客戶信披等27項規(guī)范性問題，數(shù)據(jù)來源、董監(jiān)高變動、核心成員風(fēng)險等14項信披問題，申報期財報與原始數(shù)據(jù)差異等6項財務(wù)問題，以及多次材料修正可能涉及的內(nèi)控缺陷等2項問題提出質(zhì)疑。

與此同時，證監(jiān)會還要求江泰保險在30日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。若江泰保險30日內(nèi)不能提供書面回復(fù)，且未提前10個工作日提交延期回復(fù)申請，IPO審查將會終止。

具體來看，在規(guī)范性問題上，證監(jiān)會指出，在報告期內(nèi)，發(fā)行人存在較多關(guān)聯(lián)交易，其中中交集團(tuán)下屬企業(yè)同時存在銷售和采購業(yè)務(wù)，與實際控制人、高級管理人員及關(guān)聯(lián)方存在資金拆借。為此，監(jiān)管要求發(fā)行人說明公司向中交集團(tuán)下屬企業(yè)提供服務(wù)相關(guān)合同的取得方式，是否履行招投標(biāo)等程序，合同簽訂方式，是否具有持續(xù)性，列表說明主要保險合同及經(jīng)紀(jì)合同與價格相關(guān)的條款，說明定價合理性等。

證監(jiān)會還要求江泰保險向?qū)嶋H控制人及高級管理人員拆入資金的資金來源及必要性，借款利率確定為6.75%，遠(yuǎn)高于存款利率的原因，結(jié)合借款期限、同期其他借款情況等說明價格公允性。基于這種情況，監(jiān)管要求其說明是否通過高利率向相關(guān)人員輸送利益。

備戰(zhàn)十年之久的江泰保險，最終面臨的結(jié)局就是已于8月27日被證監(jiān)會終止在深交所IPO的審查。

一邊是IPO被終止，另一邊則是江泰保險因涉嫌壟斷安責(zé)險被查。

9月7日，中國應(yīng)急管理部針對國務(wù)院第八次大督查第十六督查組檢查發(fā)現(xiàn)寧夏石嘴山市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施過程中存在的問題發(fā)布公告并專門作出部署。

據(jù)悉，此前寧夏石嘴山市多家企業(yè)向國務(wù)院第八次大督查第十六督查組反映，在當(dāng)?shù)刭徺I安全生產(chǎn)責(zé)任保險，只能通過江泰保險經(jīng)紀(jì)公司寧夏分公司，否則到應(yīng)急管理部門窗口辦理不了安全生產(chǎn)許可證。

對此，應(yīng)急管理部稱，針對近期國務(wù)院第八次大督查第十六督查組檢查發(fā)現(xiàn)寧夏石嘴山市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施過程中存在的問題，應(yīng)急管理部黨委高度重視，專門作出部署。應(yīng)急管理部6日下發(fā)通知，要求各地提高政治站位，舉一反三，規(guī)范全國應(yīng)急管理部門行為；嚴(yán)格守法，決不允許任性妄為；加強(qiáng)自查督查，對存在的問題要立即糾正，并自覺接受監(jiān)督。