經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄒永勤 9月22日，廣東省人民政府網(wǎng)站公布了《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試.驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

該《規(guī)劃》是廣東自貿(mào)區(qū)的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)更是統(tǒng)籌抓好廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口、珠海橫琴新區(qū)三大片區(qū)建設(shè)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐的行動(dòng)綱領(lǐng)。

多家基金經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)表示，隨著《規(guī)劃》的發(fā)布，在大灣區(qū)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)上市公司有望迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

三大片區(qū)定位清晰，形成錯(cuò)位發(fā)展格局

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，就是“以打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐為總定位，建設(shè)引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)、世界級(jí)的貿(mào)易鏈接平臺(tái)、粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)”。

何為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展示范區(qū)？《規(guī)劃》指出，就是以粵港澳三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接為重點(diǎn)方向，立足“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”，堅(jiān)守“一國(guó)之本”、善用“兩制之利”，推動(dòng)三地規(guī)則機(jī)制的聯(lián)通、貫通和融通，為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

對(duì)此，南方粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新100ETF（159984.SZ）基金經(jīng)理崔蕾在接受記者采訪時(shí)表示，縱觀國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖，最耀眼的區(qū)域往往在灣區(qū)。世行數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量中的60%來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地。在國(guó)內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊發(fā)展腹地，又覆蓋港、澳兩個(gè)特別行政區(qū)，珠三角9個(gè)城市中又有蛇口、南沙、橫琴3個(gè)自貿(mào)區(qū)及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有“一國(guó)兩制三關(guān)稅區(qū)”多元格局，這種地位在中國(guó)獨(dú)一無(wú)二。

資料顯示，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由三大片區(qū)構(gòu)成，他們分別是南沙片區(qū)、前海蛇口片區(qū)和橫琴片區(qū)。從《規(guī)劃》來(lái)看，這三大片區(qū)的區(qū)域功能將各有側(cè)重，從而形成錯(cuò)位發(fā)展的局面。

其中，南沙片區(qū)致力于不斷提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際貿(mào)易樞紐功能，深化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)、國(guó)際人才特區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)，從而打造聯(lián)動(dòng)灣區(qū)、面向世界的高水平對(duì)外開(kāi)放門戶。

而前海蛇口片區(qū)則定位于聯(lián)動(dòng)香港建設(shè)新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心，從而提升國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能，目標(biāo)是打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。

橫琴片區(qū)的著力點(diǎn)在于加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)粵澳兩地規(guī)則銜接，構(gòu)建粵澳共商共建共管共享機(jī)制，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。

目標(biāo)劍指全國(guó)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)頭羊

《規(guī)劃》重點(diǎn)指出，到2025年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新高地作用更加凸顯、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升、粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著提升；比如要形成與高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展相匹配的“關(guān)、匯、稅、融”制度體系，實(shí)現(xiàn)貨物、資金、人員等資源要素更加自由便利流動(dòng)等。

并強(qiáng)調(diào)要建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎。高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)先地位。

到2025年，進(jìn)出口總額達(dá)4000億元，全口徑稅收收入年均增長(zhǎng)5%左右；累計(jì)實(shí)際利用外資金額400億美元左右，實(shí)際使用港澳資金額350億美元左右，累計(jì)注冊(cè)港澳資企業(yè)數(shù)量3萬(wàn)家。

展望2035年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面形成要素自由便利流動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)高效統(tǒng)籌、規(guī)則制度機(jī)制與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的對(duì)外開(kāi)放新格局，建成全球高端資源要素配置、具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

“據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，粵港澳大灣區(qū)有望在５年后超越東京灣區(qū)，成為全球經(jīng)濟(jì)總量最大的灣區(qū)”，崔蕾說(shuō)。

她表示，改革開(kāi)放40年歷程中，珠三角地區(qū)充分發(fā)揮自身毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在外貿(mào)領(lǐng)域奠定了自己的優(yōu)勢(shì)。粵港澳大灣區(qū)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的特色，也體現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)龍頭集中于此。

而平安基金ETF指數(shù)投資總監(jiān)、大灣區(qū)ETF基金經(jīng)理成鈞亦表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。他在接受記者采訪時(shí)指出，按照《規(guī)劃》，未來(lái)的廣東自貿(mào)區(qū)將全面建成全球高端資源要素集聚、具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。大灣區(qū)無(wú)疑將是中國(guó)最耀眼、最具活力的區(qū)域之一。

“大灣區(qū)概念”上市公司迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

“高水平對(duì)外開(kāi)放”是廣東自貿(mào)區(qū)未來(lái)五年發(fā)展的主旋律，因此在《規(guī)劃》中，與對(duì)外開(kāi)放相關(guān)的“港口”、“航運(yùn)”等詞出現(xiàn)的頻率極高；據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，“港口”出現(xiàn)了16次，而“航運(yùn)”更是出現(xiàn)了42次。

在《規(guī)劃》的第四章，更是明確提出要打造國(guó)際航運(yùn)樞紐，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際新型貿(mào)易中心，為優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)格局、提升國(guó)際貿(mào)易功能發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用；要加快港航基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)航運(yùn)管理制度創(chuàng)新，提升航運(yùn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易中心發(fā)展。

到2025年，進(jìn)出口總額達(dá)4000億元，港口貨物吞吐量43786萬(wàn)噸，較2020年的36612萬(wàn)噸增長(zhǎng)約20%；集裝箱吞吐量達(dá)到3700萬(wàn)標(biāo)箱，較2020年的2906萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)約27%；貿(mào)易便利化指數(shù)、跨境金融指數(shù)和航運(yùn)發(fā)展指數(shù)均在2020年的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)。

據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前在廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)營(yíng)港口航運(yùn)業(yè)務(wù)的上市公司有10多家，其中包括集裝箱龍頭中集集團(tuán)（000039.SZ）、“以港興市”的珠海港（000507.SZ）等，他們都將是廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)樞紐的潛在受益者。

其中，珠海港是落實(shí)珠海市委、市政府提出的“以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要上市企業(yè)，是珠海市積極融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群建設(shè)的重要平臺(tái)，其受益程度必將不菲。那么，該公司又是如何看待《規(guī)劃》的出爐？

“公司將緊抓國(guó)家大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域大融合的發(fā)展趨勢(shì)，積極尋求珠海橫琴新區(qū)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，針對(duì)性鞏固和布局原有的港口物流資源及業(yè)務(wù)，服務(wù)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，珠海港董秘處相關(guān)工作人員在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)作出了上述回答。

該工作人員進(jìn)一步指出，廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的出臺(tái)，為珠海港的港口航運(yùn)物流主業(yè)提供了諸多發(fā)展機(jī)遇；未來(lái)，該公司將立足珠海，以珠海高欄母港及位于西江流域、長(zhǎng)江流域的四個(gè)控股內(nèi)河碼頭為依托，提供包括傳統(tǒng)貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅VMI、商貿(mào)物流以及船代、貨代、理貨、拖輪、報(bào)關(guān)等港航配套全程服務(wù)，充分發(fā)揮廣珠鐵路直達(dá)高欄港區(qū)及江海聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，以自有船隊(duì)建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型主動(dòng)型港口，致力于構(gòu)建功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的現(xiàn)代港口綜合服務(wù)體系。

投資者最為關(guān)心的，莫過(guò)于《規(guī)劃》對(duì)資本市場(chǎng)尤其是證券市場(chǎng)的影響。據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃》中與資本市場(chǎng)相關(guān)的內(nèi)容有：要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州期貨交易所，發(fā)展完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，吸引全球投資者和各類企業(yè)廣泛參與打造國(guó)家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展及科技創(chuàng)新。支持港澳私募基金參與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)融資，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市。探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制，便利符合條件的投資者以人民幣開(kāi)展跨境雙向直接投資。推動(dòng)國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，支持符合條件的境外銀行、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。

資料顯示，當(dāng)前能夠反映大灣區(qū)上市公司價(jià)格的指數(shù)分別有灣創(chuàng)100指數(shù)（980001）和中證粵港澳大灣區(qū)發(fā)展主題指數(shù)。其中灣創(chuàng)100指數(shù)根據(jù)對(duì)灣區(qū)上市公司創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合考察上市公司的市值規(guī)模、行業(yè)代表性、行業(yè)覆蓋面等因素，精選出100家創(chuàng)新能力突出、走在中國(guó)經(jīng)濟(jì)前沿的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為指數(shù)樣本股，反映大灣區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和股價(jià)表現(xiàn)。

交易所行情數(shù)據(jù)顯示，灣創(chuàng)100指數(shù)今年以來(lái)走勢(shì)偏弱，從年初的1921.14點(diǎn)震蕩下跌至9月22日的1439.21點(diǎn)，跌幅高達(dá)33%。但隨著《規(guī)劃》的出爐，灣創(chuàng)100指數(shù)于9月22日企穩(wěn)，9月23日更是錄得0.91%的漲幅，明顯強(qiáng)于當(dāng)天的三大指數(shù)走勢(shì)，顯示出市場(chǎng)對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)可。

對(duì)此，成鈞指出，截至2021年6月30日，大灣區(qū)擁有市值500強(qiáng)公司121家，約占全國(guó)的1/4，合計(jì)市值由2010年的7.64萬(wàn)億增至25.51萬(wàn)億，增長(zhǎng)333.9%。千億市值由21家增至69家，萬(wàn)億市值增至3家。隨著《規(guī)劃》的發(fā)布，更多投資者將關(guān)注到大灣區(qū)企業(yè)的投資價(jià)值。

而廣發(fā)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新100ETF（159979.SZ）基金經(jīng)理葉帥在接受記者采訪時(shí)亦強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》的印發(fā)對(duì)于二級(jí)市場(chǎng)有重要的指導(dǎo)意義，一方面大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資、人才引進(jìn)等提供更多便利，這有利于企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，大灣區(qū)上市公司有望直接受益；另一方面，《規(guī)劃》明確了將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等作為“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工程，在大灣區(qū)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)上市公司有望迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。