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      促進(jìn)消費(fèi)需要多管齊下

      聶日明2022-01-19 11:15

      聶日明/文 1月17日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2021年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速在全球一枝獨(dú)秀。但數(shù)據(jù)中也透露了一些隱憂,消費(fèi)低迷是其中之一。雖然全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.7%,但最近5個(gè)月社零總額同比增速處在5%以下,12月更是低至1.7%。

      近年來關(guān)于消費(fèi)的政策文件不斷出臺(tái),因?yàn)閲?guó)內(nèi)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局中,國(guó)內(nèi)消費(fèi)更是重中之重。

      但居民消費(fèi)是一個(gè)慢變量。與企業(yè)和政府投資不同,家庭消費(fèi)存在預(yù)算的硬約束,沒有上漲的財(cái)富和收入預(yù)期,家庭的持續(xù)消費(fèi)就不會(huì)增長(zhǎng)。因此,要促進(jìn)消費(fèi),首先要提振居民收入。

      按統(tǒng)計(jì)口徑,居民收入分為工資、財(cái)產(chǎn)所得、經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移收入,大多數(shù)勞動(dòng)者的收入是工薪收入(經(jīng)營(yíng)收入大多數(shù)情況也是勞動(dòng)報(bào)酬,如農(nóng)民和自雇者),轉(zhuǎn)移收入主要是老人和貧困人群的收入來源。大多數(shù)家庭的財(cái)產(chǎn)性收入比較少。工薪收入為主的家庭特征是“手停口停”,沒有就業(yè),就可能吃不上飯,因此就業(yè)形勢(shì)直接影響居民收入。

      盡管近年就業(yè)總體穩(wěn)定,但疫情對(duì)就業(yè)的沖擊仍然比較大,尤其是住宿餐飲、旅游這樣的行業(yè),疫情不結(jié)束,很難徹底好轉(zhuǎn);同時(shí)受政策沖擊,統(tǒng)計(jì)部門指出,互聯(lián)網(wǎng)、教育等行業(yè)也出現(xiàn)較多離職人員。因此,要保證居民收入的增長(zhǎng),就必須充分重視就業(yè)市場(chǎng),減少政策對(duì)市場(chǎng)的沖擊,同時(shí)保證一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),給予經(jīng)濟(jì)更多的活力,以創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

      居民收入的多寡也取決于居民在國(guó)民收入中的分配情況。GDP在被創(chuàng)造的過程中,其產(chǎn)生的國(guó)民收入在居民、資本、政府三者之間進(jìn)行初次和再次分配。根據(jù)GDP統(tǒng)計(jì)中的資金流量表,1992年以來,中國(guó)居民部門可支配收入占國(guó)民收入的比重從68.1%下降至2008年的55.5%,隨后又上升至2019年的60.3%,這表明國(guó)民收入又開始向居民部門傾斜,這一比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,也并不低。

      但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù),2021年全國(guó)居民人均可支配收入為35128元,按14.12億人,可支配收入總額為49.6萬億,占GDP的43.39%,按住戶調(diào)查計(jì)算的居民可支配收入占GDP比重明顯低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。為何出現(xiàn)了這種情況?王小魯、白重恩、張車偉等學(xué)者將兩者之差歸為“灰色收入”、“隱性收入”、“統(tǒng)計(jì)外收入”,主要來自高收入群體的財(cái)產(chǎn)等收入。這些收入有些是調(diào)查時(shí)遺漏報(bào)告的合法收入,比如財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)收入;也有可能是非法收入,比如對(duì)相關(guān)群體的非正式支付,例如近年反腐案件時(shí)有發(fā)現(xiàn)上億規(guī)模的貪腐。

      我們還要看到,近年盡管勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的份額提高了,但勞動(dòng)者實(shí)際到手的工資并沒有同比增長(zhǎng),勞動(dòng)報(bào)酬中扣減了五險(xiǎn)一金、個(gè)稅后才是可支配收入,據(jù)張車偉、趙文等人的研究,與2008年相比,2018年,勞動(dòng)報(bào)酬總額占GDP比重提高7.6%,但可支配勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重僅提高2%,因?yàn)?018年可支配的勞動(dòng)報(bào)酬占報(bào)酬總額的比重較2008年下降了10%。

      因此,我們需要在增加就業(yè)崗位,提升就業(yè)質(zhì)量,抑制灰色收入、改善收入分配,控制社保實(shí)際繳費(fèi)率的快速增長(zhǎng)等多個(gè)方面入手,才能切實(shí)增加居民收入。當(dāng)然,這些并非易事。

      除了收入擴(kuò)張以外,消費(fèi)趨勢(shì)也會(huì)影響市場(chǎng)規(guī)模。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,食品、衣著的消費(fèi)支出占比會(huì)下降,但發(fā)展型消費(fèi)會(huì)擴(kuò)張,包括交通、文化娛樂、教育、醫(yī)療等。以交通為例,收入越高,越會(huì)追求長(zhǎng)距離的出行,尤其是旅游和商務(wù),居民愿意花更多的錢獲取移動(dòng)性,這既可以通過提高匹配質(zhì)量來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也提升生活品質(zhì)。美國(guó)的交通支出是家庭第二大項(xiàng)支出,占總支出的18%(扣除養(yǎng)老金、人身險(xiǎn)支出),而中國(guó)僅有不到9%。教育自不必說,既是成年人自我人力資本提升的工具,也是培養(yǎng)下一代不可替代的支出,本就應(yīng)該是消費(fèi)升級(jí)的必要選項(xiàng)。

      中國(guó)的文化娛樂支出占比低于美國(guó),這些也是悅己型支出。當(dāng)人們不再擔(dān)憂溫飽后,會(huì)越來越追求精神的享受,對(duì)于重視格調(diào)、身份區(qū)隔的中產(chǎn)和小資們來說,美妝、旅游、健身、打卡網(wǎng)紅地點(diǎn)、追逐潮流的咖啡館是彰顯個(gè)人獨(dú)特生活的必要方式,他們會(huì)在冰箱中冷藏進(jìn)口礦泉水、不時(shí)去米其林星級(jí)餐廳犒賞自己,這些是過去掙扎在溫飽線的中國(guó)人無法理解的,但確實(shí)是當(dāng)下正在發(fā)生的消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。

      這些行業(yè),過去因?yàn)楣┙o不足、供給質(zhì)量差、時(shí)機(jī)不成熟,遲遲發(fā)育不足,現(xiàn)在這些需求正在蓬勃迸發(fā),限制他們發(fā)展的最大障礙往往是政策的不確定性。要拉動(dòng)消費(fèi),就必須放松管制、做好政策配套,促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí),也會(huì)創(chuàng)造新的供給和就業(yè)機(jī)會(huì)。如果類似的舉措能夠覆蓋到大多數(shù)居民有需求但還無法被滿足的領(lǐng)域,暢通內(nèi)循環(huán)的阻力無疑會(huì)大大降低。

      (作者系上海金融與法律研究院研究員)

      版權(quán)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)立場(chǎng)。
      上海金融與法律研究院研究員

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