陳哲/文 備受矚目的《商品房預售資金監(jiān)管意見》終于出臺了。這份旨在保項目交付、保購房者權益、維護市場健康的文件比較長，簡單提煉要點如下：

第一，預售資金監(jiān)管銀行由住建部門會同金融監(jiān)管部門公開招標確定；第二，一個預售許可證對應一個賬戶；第三由工程造價、施工合同和交付條件來決定保交付的額度，超過額度外的錢可以提取；第四，專款專用，銀行和開發(fā)商都不能擅自扣劃；第五監(jiān)管額度的錢要及時撥付、定期對賬；第六，住建部門和金融監(jiān)管要聯(lián)網。

由于文件沒有說要放松預售資金監(jiān)管，更沒有說放松到什么程度，很顯然不符合一些人想象中那樣久旱逢甘霖的“救市”。有人甚至說，這對開發(fā)企業(yè)是利空。有朋友問我看法，我說當然是利好啊！怎么會是利空呢？理由有三點：

第一，如果沒有這份文件，之前預售監(jiān)管資金凍結的狀態(tài)無法改變。2021年9月份后的恒大效應使得全國各地杯弓蛇影、政出多門，對預售款的凍結和監(jiān)管五花八門，如果每個部門都來加一把鎖，你企業(yè)根本就拿不到錢。現(xiàn)在有專門的辦法了，企業(yè)支取預售款依法依規(guī)、有章可循，怎么不是利好？

第二，住建部會同人民銀行、銀保監(jiān)會共同制定意見，說明了什么？說明這個政策不僅管了鉆空子的企業(yè)，也管了金融機構，不能以債權人身份隨意劃扣預售監(jiān)管賬戶的錢，一定程度上也不讓地方政府有尋租空間，讓大家公平競爭，這不是挺好的事情嗎？

第三，也是最重要一點，預售資金監(jiān)管意見的出發(fā)點和落腳點，都是防爛尾、保交房，保的是購房者的利益，保了購房人，其實就保了遵紀守法、踏實經營開發(fā)商的利益。如果不加以規(guī)范，今后還會有恒大這種短貸長還、非法挪用預售資金的企業(yè)出現(xiàn)，繼續(xù)做大。這樣一來，那些老老實實修建房子、鉆研產品的公司還有出頭之日嗎？良性循環(huán)、長期健康平穩(wěn)發(fā)展的房地產市場還有盼頭嗎？

當然，有公司會說，我現(xiàn)在資金鏈快斷了，光說大道理不管用啊！我很理解這樣的現(xiàn)實困難，所以建議地方縣市政府在具體落實細化意見的過程中，充分考慮實際情況、動態(tài)管理、因地制宜、因企制宜。