（圖片來源：東方IC）

金澤剛/文 近日，全國(guó)兩會(huì)上最高人民檢察院工作報(bào)告顯示，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)；同時(shí)與有關(guān)部門形成合力、綜合整治，對(duì)收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅(jiān)決依法追訴、從嚴(yán)懲治。

與此同時(shí)，最高法工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：人民法院準(zhǔn)確貫徹死刑政策，對(duì)嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，對(duì)殘害婦女兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪，論罪當(dāng)判死刑的，依法判處并核準(zhǔn)死刑，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威。

這顯然是對(duì)近年來查獲了多起拐賣或者收買被拐賣的婦女兒童犯罪案件的積極回應(yīng)。

事實(shí)上，我國(guó)刑法對(duì)買賣類人口（主要是婦女兒童）的犯罪十分重視，在97刑法之后，又對(duì)相關(guān)罪名進(jìn)行了修改，明顯加大了打擊力度。與此同時(shí)，針對(duì)實(shí)踐中存在的問題，作出了多個(gè)司法解釋，主要包括：

1、2000年1月3日最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女案件適用法律有關(guān)問題的解釋（法釋〔2000〕1號(hào)）；2、2016年12月21日最高人民法院關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋〔2016〕28號(hào)）；3、2010年3月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見（法發(fā)〔2010〕7號(hào)）；4、2000年3月20日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪有關(guān)問題的通知（公通字〔2000〕26號(hào)）；5、2000年3月24日公安部關(guān)于打擊拐賣婦女兒童犯罪適用法律和政策有關(guān)問題的意見（公通字[2000]25號(hào)）；6、1998年12月24日最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于以出賣為目的的倒賣外國(guó)婦女的行為是否構(gòu)成拐賣婦女罪的答復(fù)（〔1998〕高檢研發(fā)第21號(hào)）。

總體來看，這些司法解釋和刑事政策的規(guī)定體現(xiàn)出從嚴(yán)打擊的態(tài)勢(shì)。

但也要看到，可能是出于偵破案件，或者預(yù)防被拐婦女兒童再被害，或者維護(hù)家庭穩(wěn)定等不同情況，對(duì)于收買方的打擊力度存在不足，對(duì)于不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪的案件也查處不夠，相關(guān)案例就很少。這些應(yīng)該是今后要加強(qiáng)彌補(bǔ)的工作環(huán)節(jié)。

可能有人認(rèn)為，現(xiàn)在買賣婦女兒童的現(xiàn)象越來越少，刑法沒必要修改，也不存在加大打擊的問題。這種只看局部不看整體、只見眼前不見長(zhǎng)遠(yuǎn)的想法未必正確。中國(guó)是人口大國(guó)，也是世界的一部分，如何看待買賣婦女兒童的犯罪本身也離不開國(guó)際視野。

從國(guó)際上看，2000年聯(lián)合國(guó)通過了《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書》（以下簡(jiǎn)稱“《販賣人口議定書》”）。《販賣人口議定書》是第一部將販賣人口定為刑事罪行的國(guó)際法律文件，2003年12月25日起正式生效，至今已有178個(gè)成員，中國(guó)于2010年2月8日加入該議定書成為締約國(guó)。

《販賣人口議定書》第3條第1款規(guī)定：“販賣人口”，系指為剝削目的，而通過暴力威脅或使用暴力手段，或通過其他形式的脅迫，通過誘拐、欺詐、欺騙、濫用權(quán)力或?yàn)E用脆弱境況，或通過授受酬金或利益取得對(duì)另一人有控制權(quán)的某人的同意等手段，招募、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、窩藏或接收人員；剝削應(yīng)至少包括利用他人賣淫進(jìn)行剝削或其他形式的性剝削、強(qiáng)迫勞動(dòng)或服務(wù)、奴役或類似奴役的做法、勞役或切除器官。

比對(duì)議定書，販賣人口與我國(guó)《刑法》中的拐賣、收買婦女、兒童存在交叉關(guān)系。一方面，販賣人口包括了多種侵犯被販賣者重要權(quán)益的行為，如強(qiáng)迫他人勞動(dòng)或服務(wù)，販賣他人器官等，其范圍遠(yuǎn)大于我國(guó)《刑法》240條和241條貴的地方在；另一方面，我國(guó)刑法第241條涉及的收買被拐賣的兒童罪，收買目的往往并非一定是為了剝削，收買兒童存在并不符合議定書定義的情形。但是，即使是收買被拐賣的婦女，它也是為了強(qiáng)迫婚姻，實(shí)施非法拘禁，強(qiáng)制性交，強(qiáng)迫生育等，嚴(yán)重侵害婦女的人格尊嚴(yán)和人身自由，符合議定書販賣人口的性質(zhì)。從這種意義來看，收買被拐賣的婦女是一種國(guó)際罪行。無論是發(fā)生在國(guó)內(nèi)的買賣婦女犯罪，還是跨國(guó)的買賣婦女罪行，我國(guó)刑法都要予以嚴(yán)厲打擊。

我們不能因?yàn)榘l(fā)生買賣人口的案件在某一段時(shí)間減少了，就忽視對(duì)這類犯罪的關(guān)注和打擊，也不能因?yàn)槲覀冏约禾幱诤推侥甏雎試?guó)際上存在的婦女兒童權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害的現(xiàn)象。買賣人口（主要是買賣婦女兒童）的犯罪既古老，也具有國(guó)際化，論其會(huì)不會(huì)消滅還為時(shí)尚早。完善這方面的立法，加強(qiáng)防范和懲治并沒有過時(shí)。

（作者系同濟(jì)大學(xué)法學(xué)教授）