盛松成/文

疫情挑戰(zhàn)之下，市場(chǎng)主體的生存面臨考驗(yàn)，改善預(yù)期、提振內(nèi)需備受各方關(guān)注。

在較短時(shí)間內(nèi)有效控制住疫情、盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下，積極的財(cái)政政策應(yīng)加快落實(shí)、貨幣政策須有效配合財(cái)政政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

今年前兩個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期，但新冠肺炎疫情的反復(fù)給原本處于恢復(fù)進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。尤其是本輪疫情多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的外溢效應(yīng)較為明顯。

統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要在較短時(shí)間內(nèi)有效控制住疫情，并嚴(yán)防疫情再次反彈，盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”。在此前提下，積極的財(cái)政政策要加快落實(shí)、貨幣政策須有效配合財(cái)政政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線，全力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，那么下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將明顯好于上半年。

為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出以下三條具體的建議。

第一，在堅(jiān)持房住不炒和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)房企去杠桿周期，繼續(xù)適當(dāng)放松需求端限制，支持剛性和改善性需求，但是重點(diǎn)城市的放松仍需謹(jǐn)慎。要優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管：一是在確保資金用途合理前提下，可以適當(dāng)降低預(yù)售資金的凍結(jié)比例；二是，在一定行政區(qū)域內(nèi)，增加資金跨項(xiàng)目調(diào)配的便利性等。

第二，把基建作為穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，兼顧基建投資的直接效益和帶動(dòng)效益、短期效益和長(zhǎng)期效益、局部效益和全局效益。目前基建投資的資金和項(xiàng)目還是有保證的，可以在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，增加就業(yè)，改善市場(chǎng)預(yù)期。

第三，積極的財(cái)政政策要加快落實(shí)，穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，用好各類(lèi)貨幣政策工具，尤其是數(shù)量型調(diào)控工具，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，積極配合財(cái)政政策，及緩沖外溢效應(yīng)和輸入性通脹壓力。他預(yù)計(jì)，本輪疫情過(guò)后，受短期供需關(guān)系的影響，物價(jià)可能面臨上漲壓力：一是輸入性通脹壓力可能延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間；二是下半年豬周期重回上行區(qū)間，也將推升物價(jià)；三是疫情后經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，物價(jià)或趨于上行。因此，還應(yīng)高度重視民生關(guān)切。