盛松成/文
疫情挑戰(zhàn)之下,市場(chǎng)主體的生存面臨考驗(yàn),改善預(yù)期、提振內(nèi)需備受各方關(guān)注。
在較短時(shí)間內(nèi)有效控制住疫情、盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下,積極的財(cái)政政策應(yīng)加快落實(shí)、貨幣政策須有效配合財(cái)政政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
今年前兩個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期,但新冠肺炎疫情的反復(fù)給原本處于恢復(fù)進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。尤其是本輪疫情多點(diǎn)散發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的外溢效應(yīng)較為明顯。
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要在較短時(shí)間內(nèi)有效控制住疫情,并嚴(yán)防疫情再次反彈,盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”。在此前提下,積極的財(cái)政政策要加快落實(shí)、貨幣政策須有效配合財(cái)政政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線,全力支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展,那么下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將明顯好于上半年。
為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),提出以下三條具體的建議。
第一,在堅(jiān)持房住不炒和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下,可以適當(dāng)延長(zhǎng)房企去杠桿周期,繼續(xù)適當(dāng)放松需求端限制,支持剛性和改善性需求,但是重點(diǎn)城市的放松仍需謹(jǐn)慎。要優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管:一是在確保資金用途合理前提下,可以適當(dāng)降低預(yù)售資金的凍結(jié)比例;二是,在一定行政區(qū)域內(nèi),增加資金跨項(xiàng)目調(diào)配的便利性等。
第二,把基建作為穩(wěn)增長(zhǎng)重要抓手,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,兼顧基建投資的直接效益和帶動(dòng)效益、短期效益和長(zhǎng)期效益、局部效益和全局效益。目前基建投資的資金和項(xiàng)目還是有保證的,可以在較短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),增加就業(yè),改善市場(chǎng)預(yù)期。
第三,積極的財(cái)政政策要加快落實(shí),穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì),用好各類(lèi)貨幣政策工具,尤其是數(shù)量型調(diào)控工具,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,積極配合財(cái)政政策,及緩沖外溢效應(yīng)和輸入性通脹壓力。他預(yù)計(jì),本輪疫情過(guò)后,受短期供需關(guān)系的影響,物價(jià)可能面臨上漲壓力:一是輸入性通脹壓力可能延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間;二是下半年豬周期重回上行區(qū)間,也將推升物價(jià);三是疫情后經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),物價(jià)或趨于上行。因此,還應(yīng)高度重視民生關(guān)切。
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