遠(yuǎn)山/文 新能源車行業(yè)又迎來(lái)利好。近日，海南省人民政府印發(fā)《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確提出到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。除特殊用途外，全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，私人用車領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比達(dá)100%。

海南省就此成為中國(guó)首個(gè)試點(diǎn)全面禁售燃油車的省份，可以預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)有更多地方步其后塵。

比亞迪之前宣布，自今年3月起停止燃油車的整車生產(chǎn)，專注于純電動(dòng)與插電式混合動(dòng)力汽車業(yè)務(wù)。而海南省明確100%新能源化的時(shí)間表，形成了加速推動(dòng)機(jī)動(dòng)車由“油”轉(zhuǎn)“電”（及混動(dòng)）的政企聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，也讓業(yè)界對(duì)于新能源車的未來(lái)更加看好。

說(shuō)新能源車行業(yè)是當(dāng)下最熱的風(fēng)口之一毫不為過(guò)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量為319.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到22.1%。宣布斷“油”的比亞迪更是在上半年賣出了64萬(wàn)臺(tái)新能源車，同比增漲160%，在全球汽車行業(yè)市值中排名第二，僅次于特斯拉，遠(yuǎn)超豐田和大眾。

中國(guó)新能源車政策扶持力度的持續(xù)增強(qiáng)、越來(lái)越多的消費(fèi)者為新能源車買單以及資本市場(chǎng)的看好，構(gòu)成了中國(guó)新能源車行業(yè)的三大助推劑。

然而，看似大好形勢(shì)下的新能源車行業(yè)仍要邁過(guò)三道關(guān)口：能源供應(yīng)體系能否同步匹配新能源車產(chǎn)銷量的狂飆突進(jìn)、動(dòng)力電池等廢舊部件污染問(wèn)題如何解決、隱現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)怎樣應(yīng)對(duì)。

近期中國(guó)多地出現(xiàn)超長(zhǎng)時(shí)間的高溫天氣，直接導(dǎo)致電力供應(yīng)不足等問(wèn)題，四川成都等地推出節(jié)電限電舉措，其中就要求電動(dòng)車充電改為非高峰時(shí)段。有氣象專家預(yù)計(jì)，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都將面臨持續(xù)高溫“烤”驗(yàn)。在中國(guó)現(xiàn)有煤及汽柴油等電力轉(zhuǎn)換所需能源供應(yīng)存在明顯瓶頸的情況下，如果風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源增產(chǎn)進(jìn)度受阻，就會(huì)對(duì)新能源車行業(yè)的發(fā)展造成限制。

電池材料資源的可持續(xù)回收利用，是新能源車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展面臨的又一挑戰(zhàn)。來(lái)自中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)得動(dòng)力電池累計(jì)退役量約20萬(wàn)噸，2025年累計(jì)退役量預(yù)估將達(dá)到78萬(wàn)噸。為保障電池回收，工信部2018年發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任。去年8月，工信部等5部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)。

然而，電池材料回收處理成本高，技術(shù)體系也不成熟，市場(chǎng)上存在為數(shù)不少的回收小作坊，為了牟利而減少在環(huán)保和安全保障設(shè)備的投入，容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染與安全事故。隨著新能源車銷量保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)對(duì)其廢舊部件污染的承載力也會(huì)隨之下降。如果不能妥善處理相關(guān)問(wèn)題，必將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。

新能源車行業(yè)是一個(gè)當(dāng)下資本、企業(yè)乃至地方政府都高度看好的產(chǎn)業(yè)，不少地方已經(jīng)將當(dāng)?shù)匦履茉窜嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重點(diǎn)規(guī)劃，但正如國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生指出的，新能源車行業(yè)盲目發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。新能源車產(chǎn)業(yè)未來(lái)將并存地方競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)兩條主線，于地方而言，各地都將新能源車產(chǎn)業(yè)作為新支柱產(chǎn)業(yè)，并且提出了雄心勃勃的政策補(bǔ)貼、財(cái)政支持等計(jì)劃，一旦所引進(jìn)的新能源車項(xiàng)目發(fā)展不如預(yù)期，就可能出現(xiàn)公共投入打水漂的問(wèn)題，這在之前并非沒(méi)有先例。

大量新能源車企的入場(chǎng)，也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，部分車企為了搶占市場(chǎng)份額加快新車上線速度，忽視了汽車質(zhì)量及安全性，這一現(xiàn)象值得警惕。近年來(lái)新能源車頻頻自燃、電池爆炸及大規(guī)模召回，凸顯出新能源車在產(chǎn)品質(zhì)量、安全性上的諸多問(wèn)題。通過(guò)合理規(guī)劃、引導(dǎo)新能源車產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，成為工信部等相關(guān)部門亟待破解的命題。

新能源車行業(yè)被視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的新興賽道，當(dāng)前發(fā)展也超出很多人預(yù)期。但是，新能源車行業(yè)仍處于爬坡階段，把穩(wěn)政策方向盤(pán)，不斷強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力的多驅(qū)并進(jìn)，才能交付給消費(fèi)者更加安全、可靠的新能源車。

（作者系資深評(píng)論人）