經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高若瀛 面對(duì)今夏的高溫干旱、山火洪澇，加之地緣沖突引發(fā)的能源不足，世界各國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型之路走得異常艱難。這樣的背景下，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”的有效抓手是什么？可行的方向和路徑又有哪些？

9月7日（北京時(shí)間），由中歐國(guó)際工商學(xué)院、歐盟中國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的2022第八屆歐洲論壇于布魯塞爾和上海雙會(huì)場(chǎng)連線同步舉行。“中歐雙碳合作：開放共享，奔赴凈零未來”的本次論壇，通過探討“碳中和”、全球環(huán)境治理、綠色金融、可持續(xù)復(fù)蘇等領(lǐng)域的合作，試圖回答上述疑問。

其中，中歐國(guó)際工商學(xué)院特聘教授、世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）在論壇上表示，“中國(guó)和歐盟在碳排放水平和趨勢(shì)、能源和碳定價(jià)方面存在很大差異”，但雙方仍可求同存異。

在差異層面，拉米分析認(rèn)為，首先，歐盟和中國(guó)的排放量、人均排放量、排放水平不同。歐洲排放量約為3.2千兆噸，中國(guó)為14千兆噸；歐洲的人均排放量為8.6噸，中國(guó)則為9.7噸。

其次是排放趨勢(shì)，中國(guó)的排放趨勢(shì)還處在上升階段，特別是在過去三十年間，約漲了4倍；而歐盟的排放是下降趨勢(shì)，下降了35%。兩者的能源結(jié)構(gòu)也不同，中國(guó)還需要大量依靠煤炭，而大概有70%的能源產(chǎn)生來自于化石能源。

其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)，當(dāng)前工業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的占比非常高。但農(nóng)業(yè)方面，中國(guó)是正面的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在仍是中國(guó)碳匯的基礎(chǔ)，可以去吸收中國(guó)的碳排放；而歐盟的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在才剛剛開始面對(duì)排放的問題。

為應(yīng)對(duì)氣候變化，二氧化碳定價(jià)成為非常重要的市場(chǎng)機(jī)制，歐盟和中國(guó)也存在兩個(gè)差別。一是二氧化碳的價(jià)格，中國(guó)的價(jià)格約為每噸8歐元，歐盟大概是每噸15-18歐元。此外，歐盟碳的定價(jià)范圍也比中國(guó)要大。單定價(jià)低、范圍不大與中國(guó)碳定價(jià)2021年才剛開始有關(guān)。

在拉米看來，理解兩者間的差別是接下來雙方能進(jìn)行更好對(duì)話、合作的前提和基礎(chǔ)，“盡管存在差異，中國(guó)和歐盟加深合作仍會(huì)讓彼此從中獲益。雙方可以在碳排放權(quán)交易體系（ETS）、貿(mào)易、科技、金融、海洋和森林六個(gè)領(lǐng)域展開合作。”

首先是碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（ETS），整個(gè)系統(tǒng)需要雙方共同定價(jià)，雙方可以使用這樣的政策工具進(jìn)行減排。中國(guó)不斷增加定價(jià)的覆蓋范圍，其中會(huì)產(chǎn)生很多合作機(jī)會(huì)。歐盟也有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享。

在貿(mào)易領(lǐng)域，拉米此前提出過歐洲碳邊境調(diào)整機(jī)制，機(jī)制背后也是中國(guó)和歐洲一起討論探索的結(jié)果。對(duì)歐盟來說，因碳價(jià)非常高，需要邊界上的調(diào)整，以避免歐洲的碳泄漏到世界其他地方，比如上海。這個(gè)系統(tǒng)主要針對(duì)化肥行業(yè)、鋁、鋼鐵、發(fā)電行業(yè)，現(xiàn)在這些領(lǐng)域還是需要?dú)W洲議會(huì)進(jìn)行最終決策。而中國(guó)主要針對(duì)鋼鐵和氧化鋁行業(yè)，非常重視碳足跡的問題，一些工廠的碳足跡做的比歐盟的平均值還要好，“從這個(gè)意義看，中國(guó)和歐盟進(jìn)行貿(mào)易更加劃算。而歐洲的碳邊界調(diào)整機(jī)制有利于中國(guó)，前提是中國(guó)要把碳足跡做得更好的鋼鐵和氧化鋁運(yùn)到歐洲。”

此外，拉米認(rèn)為，在技術(shù)（碳捕捉和存儲(chǔ)、太陽能、核能）、綠色金融、海洋等環(huán)境保護(hù)、植樹造林、甚至是對(duì)南極洲的保護(hù)方面，歐盟和中國(guó)都有很廣闊的合作空間。他強(qiáng)調(diào)，盡管俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)限制歐洲當(dāng)前的國(guó)際合作，但歐盟要確保和中國(guó)的合作途徑不會(huì)受到影響；更重要的是不能只看眼前，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要避免因區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)，可再生綠色能源、減碳等方面合作就可以緩緩的做法。

“中國(guó)和歐盟要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，因?yàn)槲覀冊(cè)跍p碳領(lǐng)域都是具有公信力的國(guó)家和地區(qū)，只有我們努力才能夠有更多國(guó)家參與進(jìn)來。”拉米說。