經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)3月5日獲悉，第十四屆全國(guó)人大代表、人福醫(yī)藥董事長(zhǎng)李杰為今年全國(guó)兩會(huì)準(zhǔn)備了多份建議，其中一份為建議依托社區(qū)統(tǒng)籌資源提升養(yǎng)老服務(wù)能力。

自1999年開始，中國(guó)已步入老齡化社會(huì)。根據(jù)國(guó)家第七次人口普查統(tǒng)計(jì)，截止2020年11月，中國(guó)60歲以上人口達(dá)2.64億，占總?cè)丝?8.7%，較10年前比重上升5.44%，包括湖北在內(nèi)的12個(gè)省份65歲及以上老年人口比重超過14%，人口老齡化加速發(fā)展也使得養(yǎng)老成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。

當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老模式主要由家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等多種形式構(gòu)成，在中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化影響下，家庭養(yǎng)老仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)90%以上。但是基于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、人口流動(dòng)性增高、家庭小型化、老年人高齡化等因素影響，家庭中的子女照料老人越來越受時(shí)間、空間及精力限制，難以獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老重任，需要借助相關(guān)服務(wù)來滿足養(yǎng)老需求。

社區(qū)是國(guó)家為民服務(wù)的基層單位，能較好整合政府、社會(huì)、家庭、市場(chǎng)等多種資源，在為居家養(yǎng)老群體提供服務(wù)方面具備明顯優(yōu)勢(shì)。近年來國(guó)家大力倡導(dǎo)并支持各地社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)，但是在具體實(shí)施過程中，由于資源統(tǒng)籌整合力度不夠，大多社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)僅僅停留在普通休閑娛樂層面，老年人的生活照料、醫(yī)療服務(wù)、情感慰藉等多樣化、深層次需求得不到滿足。

因此，李杰建議依托社區(qū)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)能力，讓中國(guó)的老年人過上更有品質(zhì)的晚年生活：

1.利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)老年群體需求

社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，掌握老年人群基本信息及生活健康狀況，對(duì)高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊老齡群體實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注；開展養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查分析，因地制宜制定服務(wù)內(nèi)容；依托平臺(tái)及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，收集服務(wù)反饋。

2.依托社區(qū)充分整合生活照料、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、政府支持等資源，形成養(yǎng)老服務(wù)合力

社區(qū)結(jié)合本地條件建立或引入信譽(yù)及性價(jià)比高的家政公司、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老年人提供及時(shí)的生活照料服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督；與本地醫(yī)療單位進(jìn)行簽約，定期為社區(qū)老人開展義診、集中體檢，為行動(dòng)不便的老人提供預(yù)約上門診治服務(wù)；適時(shí)引入市場(chǎng)主體開設(shè)社區(qū)食堂，或與周邊餐廳合作為老人開展助餐送餐服務(wù)；充分利用政府為養(yǎng)老服務(wù)提供的稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持政策。

3.建立完善社區(qū)志愿者機(jī)制，營(yíng)造敬老愛老的社會(huì)氛圍

整合社區(qū)黨員、各行業(yè)人員資源，組建志愿者隊(duì)伍，特別是廣泛吸納公益心強(qiáng)的低齡老人擔(dān)任志愿者，協(xié)助社區(qū)開展電話巡訪、信息收集、上門幫扶、日常關(guān)愛服務(wù)。