經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 丁文婷 2023年6月7日，由經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、經(jīng)觀傳媒主辦的第二十屆（2023）藍(lán)籌年會(huì)上，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀作了《房地產(chǎn)在推進(jìn)城市發(fā)展中的責(zé)任與使命》的主題演講。

陳耀表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，城市建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提出了更高要求。房地產(chǎn)業(yè)在城市高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)的使命和責(zé)任，應(yīng)以滿足市民美好生活需要為核心，堅(jiān)持“造好房子”為己任。

以下為陳耀演講內(nèi)容節(jié)選：

房地產(chǎn)行業(yè)作為以土地和建筑物為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性等屬性。在解決住的問(wèn)題，改善民生福祉，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用，在增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中，也發(fā)揮著舉足輕重的影響。

近些年來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與房地產(chǎn)發(fā)展近乎同頻共振，房?jī)r(jià)的波動(dòng)幅度和GDP的增幅大體相當(dāng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有高度的相關(guān)性。自上世紀(jì)末住宅商品化改革之后，土地出讓金在地方財(cái)政收入的占比迅速提升，到2000年代中期，大部分地方的財(cái)政收入中，超過(guò)一半都來(lái)自于賣地。2020年，疫情期間，這一占比達(dá)到84%。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方財(cái)力的增加和城市公共服務(wù)能力的提升發(fā)揮了非常重要的作用。

當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，盡管面臨困難和壓力，但房地產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要地位沒(méi)有改變，我國(guó)仍處在城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展階段，尤其是國(guó)家和地方不斷完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)政策，因而房地產(chǎn)業(yè)在提升經(jīng)濟(jì)和民生水準(zhǔn)，特別是在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，仍將發(fā)揮重要的支撐作用，還有很大發(fā)展空間。

房地產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展中要以滿足市民美好生活需要為中心，堅(jiān)持以“造好房子”為己任。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，首先房屋質(zhì)量要好。好房子很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但高品質(zhì)的住宅首先要有基礎(chǔ)的功能保障，現(xiàn)在我們的房屋建設(shè)還存在著工程建筑質(zhì)量等問(wèn)題。

十多年前，我們就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注造好房子的宜居、綠色、低碳、智慧等目標(biāo)，但現(xiàn)在推進(jìn)的還很不夠。我們還要加大綠色建筑、智慧建筑、智慧小區(qū)、數(shù)字家庭等新型產(chǎn)品的提供。在城市建設(shè)和城市更新中，注重對(duì)歷史文脈的保護(hù)。堅(jiān)持房住不炒，避免盲目擴(kuò)張。中央非常重視房地產(chǎn)行業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)特別是頭部企業(yè)的債務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解房企的風(fēng)險(xiǎn)。

我們還要特別注重滿足新市民和青年人的住房需求，年輕人關(guān)乎到城市的發(fā)展、活力和潛力，各類城市都要考慮怎樣吸引年輕人落戶的問(wèn)題。現(xiàn)在中央要求因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人的需求，探索長(zhǎng)租房租購(gòu)?fù)瑱?quán)，讓租房者和購(gòu)房者享受同等的公共服務(wù)。城市要在滿足新市民，年輕人住房的方面有更大的作為，這是推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。