近年來，高效便捷化解金融糾紛逐漸成為人民群眾的新要求、新期待。廊坊市銀行保險糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“廊坊調(diào)委會”）抓住了群眾需求，通過訴前調(diào)解、簡易調(diào)解、線上調(diào)解等方式把調(diào)解做到當事人心坎兒上。

李女士曾在某銀行辦理了房產(chǎn)抵押貸款，由于多種因素影響，無力還款。根據(jù)銀行方規(guī)定，貸款逾期后需要李女士一次性還清全部欠款。銀行方考慮到李女士即便被起訴也無能力償還的情況，便想到求助調(diào)委會為其化解糾紛。因本案涉及金額較大，調(diào)委會高度重視，綜合考慮后為雙方當事人推薦了專業(yè)且雙方都認同的調(diào)解員。調(diào)解員的熱情接待、耐心安撫、專業(yè)解答，很快得到了雙方當事人的認可。經(jīng)過多次溝通、協(xié)商，最終李女士愿意主動出售房產(chǎn)歸還所欠貸款本息。為了保證協(xié)議內(nèi)容合法有效，雙方當事人同時到廊坊廣陽區(qū)人民法院進行了司法確認。

據(jù)介紹，該案為廊坊貸款糾紛調(diào)解完成首例司法確認案件，廊坊調(diào)委會了解到群眾需要高效率、低成本、不傷感情的維權(quán)通道，經(jīng)過多方溝通，努力探索，在市司法局、廊坊中院等大力支持下，為雙方當事人鋪設(shè)一條人民調(diào)解與訴訟無縫銜接的解紛通道。

2020年，河北省首家銀行保險糾紛人民調(diào)解委員會成立，創(chuàng)新實現(xiàn)了以“多元化、一站式、全覆蓋”為主要特點的多元解紛“廊坊模式”，為有效化解銀行保險糾紛矛盾、實現(xiàn)訴源治理目標提供了生動的實踐樣本。

據(jù)悉，廊坊調(diào)委會成立以來，與廊坊中院共同打造的金融糾紛“兩前”化解模式被高院評為“河北法院一站式建設(shè)優(yōu)秀成果”，并納入全國法院一站式優(yōu)秀改革案例候選目錄，多次獲評“十佳”解紛工作站、“十佳”調(diào)解案例、“十佳”調(diào)解志愿者等稱號，收到當事人贈予的“熱心 公正 高效 為群眾辦實事”等多面錦旗。在多項舉措中，有三方面有益經(jīng)驗值得推廣借鑒。

一是夯基礎(chǔ)，將糾紛調(diào)解制度機制建設(shè)做到位。廊坊調(diào)委會抓總體機制建設(shè)，實現(xiàn)“三規(guī)范四統(tǒng)一”。制定了實時登記、定期總結(jié)、電話回訪、檔案管理等系列工作制度，設(shè)立“待辦事項提示板”，記錄案件跟蹤進度，確保每個糾紛案件都能及時高效地案結(jié)了事。制定新的工作機制，定期召開例會，并且重新修訂調(diào)解規(guī)則、調(diào)解工作流程、調(diào)解員管理辦法等多項工作制度，規(guī)范場所、程序、臺賬，統(tǒng)一標牌、印章、標識、文書，提高調(diào)解工作公信力。

二是創(chuàng)模式，將“1+1”聯(lián)動多元化解模式做到位。廊坊調(diào)委會按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則，在人民法院設(shè)立調(diào)解室，建立“法官主導(dǎo)+金融專業(yè)人員配合”聯(lián)合調(diào)解機制，并創(chuàng)新開展“在線遠程調(diào)解”等新模式；堅持學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強與司法部門溝通協(xié)調(diào)，對接調(diào)解流程，明確司法確認程序，規(guī)范實現(xiàn)了保險矛盾糾紛一站式化解。

三是優(yōu)服務(wù)，將提高調(diào)解工作質(zhì)效做到位。廊坊調(diào)委會制定設(shè)立調(diào)解室“七個條件”和“六個統(tǒng)一”辦法，先后在8個縣市設(shè)立了8家調(diào)解室，在全國率先實現(xiàn)銀保糾紛調(diào)解組織縣域全覆蓋。調(diào)委會通過監(jiān)管派駐、金融機構(gòu)借調(diào)等渠道多方引進各類專業(yè)化人才，打造了一支總數(shù)達200余人的專兼職調(diào)解員隊伍。實行律師、心理咨詢師團隊值班制，隨時提供法律、心理咨詢等專業(yè)服務(wù)，多渠道多形式為調(diào)解工作提供專業(yè)法律支持。廊坊調(diào)委會堅持調(diào)解員培訓(xùn)常態(tài)化，累計邀請業(yè)內(nèi)專家培訓(xùn)授課3次、參訓(xùn)近500人次；定期召開糾紛處理工作座談會、編印“手把手帶您學(xué)解紛PPT”即調(diào)解工作操作與務(wù)實500冊，切實提升調(diào)解員解紛水平。