新階段，在中國式現(xiàn)代化進程中全面推進鄉(xiāng)村振興

五年砥礪奮進，鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，提出中國式現(xiàn)代化的五大特征，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在內(nèi)涵上緊密相連，在進程上高度匹配。

中國式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有內(nèi)在統(tǒng)一性，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。目前我國仍有6億人口在農(nóng)村地區(qū)，即使基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，預計到2035年農(nóng)村常住人口仍在4億人左右。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化主要工作就在農(nóng)村。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。通過鄉(xiāng)村振興提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展效益，完善利益分配機制，確保農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定增收，是共同富裕的題中之義。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。中國農(nóng)業(yè)文明正是中華民族得以持續(xù)發(fā)展的最深厚的根基，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文化振興是靈魂。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習總書記在2022年海南考察中提出“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”，即推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。從應對全球危機角度來看，夯實糧食安全根基、維護社會穩(wěn)定是和平發(fā)展的基礎。

新主力，央地國資加快服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

中央企業(yè)

根據(jù)國家最新印發(fā)的指導性文件精神，中央企業(yè)將進一步強化組織力量、保持資金投入，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領域發(fā)揮重要引領作用。具體來說，中央企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興工作主要涉及產(chǎn)業(yè)引領、消費幫扶和鄉(xiāng)村建設三大領域。

從產(chǎn)業(yè)引領來看，中央企業(yè)將重點在糧食安全、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關鍵核心技術和先進農(nóng)機裝備研發(fā)推廣等領域持續(xù)精準發(fā)力，進一步發(fā)揮基金作用，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從消費幫扶來看，中央企業(yè)強調(diào)充分利用市場化機制，打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，增強重點幫扶地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)核心競爭力。從鄉(xiāng)村建設來看，中央企業(yè)依托自身優(yōu)勢，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設幫扶工作。

中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興核心任務

地方國資

工商數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，我國新增國資背景鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺企業(yè)600余家，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政府。地方國資有望成為鄉(xiāng)村振興的“第二生力軍”。

從組建方式來看，省、市兩級新設平臺公司主要以本級優(yōu)質(zhì)政府平臺公司為基礎，整合域內(nèi)重要涉農(nóng)資產(chǎn)重組而成；村級新設平臺公司則以“縣級國資+村集體”或村黨組織獨資、控股形式成立村投公司。

從平臺定位來看，省、市級平臺公司在資源整合和資本運作方面更具備優(yōu)勢，注重在省內(nèi)綜合涉農(nóng)服務平臺的搭建和重點領域、重大項目投資孵化兩方面發(fā)力；縣級級及縣級以下平臺公司是鄉(xiāng)村振興項目建設實施和資產(chǎn)運營的主體。

從核心業(yè)務來看，平臺公司主要圍繞“土地、基建、產(chǎn)業(yè)”三大領域開展業(yè)務。

鄉(xiāng)村振興/涉農(nóng)政府平臺企業(yè)核心業(yè)務

新征程，全面謀劃鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展路徑

中央企業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資賽道梳理服務

普華永道在圍繞鄉(xiāng)村振興相關專題研究中發(fā)現(xiàn)，未來中央企業(yè)在鄉(xiāng)村振興領域進行產(chǎn)業(yè)投資，可以著重思考兩個問題：首先，在主業(yè)協(xié)同基礎上，如何沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，找準參與鄉(xiāng)村振興結合點。其次，結合企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展需求，適當向?qū)谥г貐^(qū)或定點幫扶地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域進行投資，拓展集團在鄉(xiāng)村振興相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

以某涉農(nóng)央企鄉(xiāng)村振興投資基金為例，圍繞其核心主業(yè)，向上游種養(yǎng)與下游電商零售渠道進行了系統(tǒng)賽道梳理，并篩選出高潛投資項目。此外，結合該企業(yè)對口扶貧區(qū)域的切實需求，項目組針對金融、文化傳播等非農(nóng)領域投資進行了規(guī)劃。整體形成“重點投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，少量投向非相關、高收益”項目的初步建議。

某涉農(nóng)央企投資策略

地方鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)平臺集團戰(zhàn)略規(guī)劃服務

鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺普遍面臨三大挑戰(zhàn)，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)務范圍廣、業(yè)務鏈條長，難以找準自身在產(chǎn)業(yè)鏈的核心定位；二是鄉(xiāng)村建設資金壓力大、任務重，資產(chǎn)收益率低；三是產(chǎn)權制度改革仍在試點研究推進中，農(nóng)村土地資產(chǎn)盤活難度大。對于新設平臺而言，更應謀定而后動，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展路徑。

基于鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺服務經(jīng)驗，普華永道形成了“一攬子”戰(zhàn)略規(guī)劃解決方案，通過“看勢-定局-謀略”三步，協(xié)助平臺公司做好戰(zhàn)略規(guī)劃。

鄉(xiāng)村振興或涉農(nóng)政府平臺戰(zhàn)略規(guī)劃方法論

以某市級農(nóng)發(fā)平臺為例，基于行業(yè)大勢、競爭態(tài)勢與自身情勢分析，為該平臺制定了面向2025年的集團愿景、戰(zhàn)略目標、業(yè)務組合以及核心能力建設體系。此外，在規(guī)劃落地方面，從“點、線、面、圖”四個方面系統(tǒng)梳理了農(nóng)發(fā)集團戰(zhàn)略實施路徑。

投資機構參與鄉(xiāng)村振興主題投資戰(zhàn)略規(guī)劃服務

2020年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資規(guī)模持續(xù)擴大，鄉(xiāng)村振興投資窗口期正在到來。農(nóng)業(yè)細分領域及品類繁多，需要一套系統(tǒng)的投資決策分析方法。

以某國有投資機構為例，通過市場吸引力與產(chǎn)業(yè)競爭力兩個維度，來系統(tǒng)分析30+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關細分賽道，并根據(jù)各細分賽道屬性，給出分類投資布局建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資篩選框架

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。國資企業(yè)將邁上“以中央企業(yè)為引領、地方國資精準發(fā)力”的新征程，乘勢而上深入推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

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