經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，8月18日，工信部在答復人大代表關于支持福建探索發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險的建議時表示，下一步，工信部將會同金融監(jiān)管總局等部門，持續(xù)推動網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展。推動出臺《關于促進網(wǎng)絡安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見》，鼓勵地方提供保險購置減稅、保險購買補貼等政策，支持中小企業(yè)購買網(wǎng)絡安全，構建網(wǎng)絡安全風險管理體系，營造網(wǎng)絡安全保險健康發(fā)展的政策環(huán)境。

對十四屆全國人大一次會議第2774號建議的答復

梁建勇等5位代表：

你們提出的關于支持福建探索發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險的建議收悉。經(jīng)商金融監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：

當前，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化深入推進，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和處理了大量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，價值日益凸顯，也成為網(wǎng)絡攻擊的主要對象，一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，將對企業(yè)業(yè)務造成巨大影響，導致嚴重損失，甚至危害國家安全、公共利益或者個人、組織合法權益。數(shù)據(jù)安全保險能夠推動企業(yè)與保險公司、安全企業(yè)、第三方專業(yè)機構等加強合作，及時對數(shù)據(jù)安全保護能力進行檢測評估，在事件發(fā)生后能夠獲得賠償，彌補損失，對于助力企業(yè)提升數(shù)據(jù)安全保護能力，加快數(shù)字化改造具有積極作用。你們提出的制定戰(zhàn)略規(guī)劃、探索服務模式、發(fā)展第三方風險量化管理公司等建議，為發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險提供了有益參考。

近年來，我部會同金融監(jiān)管總局等部門，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞促進網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展，重點開展以下工作：

一、健全法律法規(guī)和標準規(guī)范，夯實數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展政策基礎

發(fā)展數(shù)據(jù)安全保險需確定數(shù)據(jù)處理者的主體責任和保護要求，明確數(shù)據(jù)安全保險的工作基準。我部積極推進數(shù)據(jù)安全相關法規(guī)和標準制定，為數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展奠定政策基礎。一是推動出臺《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，構建我國網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全法律框架體系，為開展網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和保護工作提供了法律依據(jù)。二是印發(fā)《工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》，構建工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作體系，細化數(shù)據(jù)分類分級、全生命周期安全保護、風險評估等相關要求，建立重要數(shù)據(jù)目錄備案、風險信息共享與報送等監(jiān)管機制，督促企業(yè)完善管理和技術措施，提升數(shù)據(jù)安全保護能力。三是發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南》《車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全標準體系建設指南》，結合行業(yè)網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理和保護工作需要，組織研制數(shù)據(jù)分類分級、重要數(shù)據(jù)識別、風險評估規(guī)范等標準，為數(shù)據(jù)處理者采取有效的管理和技術保護措施，履行網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護義務提供可操作、可實施的工作指引。

二、推進制度建設和探索實踐，積極發(fā)展網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險

數(shù)據(jù)安全是一項綜合性工作，不僅包括保護數(shù)據(jù)處理活動的安全，也涉及保護數(shù)據(jù)處理載體的網(wǎng)絡安全。我部會同金融監(jiān)管總局研究制定網(wǎng)絡安全保險頂層制度，將數(shù)據(jù)安全保險作為網(wǎng)絡安全保險的一部分予以統(tǒng)籌規(guī)劃并支持行業(yè)積極探索。一是研究起草《關于促進網(wǎng)絡安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見（征求意見稿）》，圍繞完善政策標準、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、強化技術支持、促進需求釋放、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等五方面明確重點工作任務，強化對網(wǎng)絡安全保險健康發(fā)展的指引。二是聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確兩階段發(fā)展目標，提出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、壯大數(shù)據(jù)安全服務、推廣技術產(chǎn)品應用等七項重點任務，并明確提出支持數(shù)據(jù)安全保險服務發(fā)展。三是支持相關財產(chǎn)保險公司開發(fā)數(shù)字資產(chǎn)安全保險等產(chǎn)品，涵蓋因數(shù)字資產(chǎn)發(fā)生泄露、損壞或完全滅失產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失和數(shù)字資產(chǎn)的重置費用。鼓勵開展網(wǎng)絡安全保險業(yè)務，目前已有人保財險、平安財險等超過20家公司開發(fā)了網(wǎng)絡安全保險產(chǎn)品，涵蓋網(wǎng)絡安全財產(chǎn)損失和網(wǎng)絡安全責任等領域。四是在2023年中國網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高峰論壇中設置網(wǎng)絡安全保險分論壇等活動，加強網(wǎng)絡安全保險宣傳推廣。推動在中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟下成立網(wǎng)絡安全保險工作組，指導相關單位開展網(wǎng)絡安全保險優(yōu)秀案例、網(wǎng)絡安全保險新業(yè)態(tài)新模式等征集活動，推動形成示范效應。

三、促進中小企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，為網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險拓展市場空間

中小企業(yè)是數(shù)字化轉型的重要主體，也是網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險潛在的服務對象。我部聯(lián)合相關部門持續(xù)加大政策力度，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型，幫助中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是出臺《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強中小企業(yè)數(shù)字化有關工作的頂層設計；印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能轉型行動》，提出13項重點工作和4項保障措施；會同財政部印發(fā)《關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知》，計劃圍繞100個細分行業(yè)，打造4000-6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉型樣本。二是會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)加強產(chǎn)融對接，支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展相關文件，引導銀行、保險業(yè)金融機構為專精特新中小企業(yè)提供專屬融資產(chǎn)品和服務。三是出臺《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，提出鼓勵保險機構針對中小微企業(yè)的風險特征和保險需求，豐富保險產(chǎn)品供給。

四、下一步工作考慮

我部將會同金融監(jiān)管總局等部門，在總結前期工作成效基礎上，充分吸納代表建議，持續(xù)推動網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展。

一是加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標準宣貫解讀，指導企業(yè)完整、準確理解相關規(guī)定，認真開展合規(guī)建設，切實提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護意識和能力，為網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險業(yè)務拓展市場空間。

二是積極推動網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保險發(fā)展，鼓勵保險行業(yè)深入研究網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全相關風險，創(chuàng)新研發(fā)相關保險產(chǎn)品和服務。充分發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，做好保險企業(yè)融資等保障工作。

三是推動出臺《關于促進網(wǎng)絡安全保險規(guī)范健康發(fā)展的意見》，鼓勵地方提供保險購置減稅、保險購買補貼等政策，支持中小企業(yè)購買網(wǎng)絡安全，構建網(wǎng)絡安全風險管理體系，營造網(wǎng)絡安全保險健康發(fā)展的政策環(huán)境。