9月26日，金融博物館第218期金融大講堂在重慶金融博物館成功。本期金融大講堂由重慶市地方金融監(jiān)督管理局、重慶市江北區(qū)人民政府作為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重慶江北嘴中央商務(wù)區(qū)管理委員會辦公室、重慶金融博物館聯(lián)合承辦，特邀中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才，以“全球新格局下的中國經(jīng)濟(jì)走勢”為主題，分享精彩演講。

徐洪才運(yùn)用大量詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從我國經(jīng)濟(jì)外部確定性上升、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢及政策取向、我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、政策建議四個(gè)方面深刻分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，給出了認(rèn)清形勢，順勢而為，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要位置的應(yīng)對建議。以下為內(nèi)容精要。

1

中國經(jīng)濟(jì)外部確定性上升

當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化。總體來看，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)將保持低速增長，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹壓力明顯放緩，但距離其政策目標(biāo)2％仍有一定的距離。而中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位日益凸顯。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，中國在全球供應(yīng)鏈中的地位不斷提升，同時(shí)也面臨來自外部世界諸多新的挑戰(zhàn)。然而，通過積極推動多層次的經(jīng)貿(mào)合作以及深化改革擴(kuò)大開放等舉措，中國也在為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

外部確定性上升體現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)走勢和中美關(guān)系趨向上，也包括經(jīng)貿(mào)合作作為國際關(guān)系壓艙石地位逐漸恢復(fù)，并不斷鞏固中美、中歐、RCEP和“一帶一路”沿線各國經(jīng)貿(mào)合作；同時(shí)，中國通過深化改革、推動高水平對外開放，提振了國際社會對中國經(jīng)濟(jì)的信心，也為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。

2

中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢分析

徐洪才從GDP增長、物價(jià)、就業(yè)與民生保障、國際收支、房地產(chǎn)市場、市場銷售、外貿(mào)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、貨幣金融等十大方面進(jìn)行深入分析，指出中國經(jīng)濟(jì)正在走出三年疫情的陰影，呈現(xiàn)恢復(fù)向好發(fā)展態(tài)勢。但是，短期內(nèi)仍將面臨內(nèi)外需求疲弱、內(nèi)生增長動力不足和結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要開動腦筋，調(diào)整思路，不斷創(chuàng)新政策工具。

徐洪才針對房地產(chǎn)市場重點(diǎn)講到，必須拋棄過去的那種簡單線性思維，未來中國房地產(chǎn)不可能每年都能保持一定百分比的增長，到了新的發(fā)展階段就必然會有調(diào)整。現(xiàn)在每年土地出讓金減少幾萬億，房地產(chǎn)投資減少幾萬億，房企收入減少幾萬億，不可能通過政策刺激恢復(fù)到從前。他建議另辟蹊徑，每年在養(yǎng)老健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展等領(lǐng)域增加幾萬億元投資，把房地產(chǎn)領(lǐng)域的幾萬億“缺口”補(bǔ)上，就可以渡過眼下的難關(guān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

3

中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向

從容應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策必須繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，持續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，打好政策組合拳，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、支持民營企業(yè)、深化改革擴(kuò)大開放、促進(jìn)科技創(chuàng)新、降低金融風(fēng)險(xiǎn)和提高政策效力等方面。貨幣政策要更加穩(wěn)健靈活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，要注意內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。相比之下，貨幣政策的邊際寬松空間有限，財(cái)政政策應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，要關(guān)注民生改善，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

4

中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇與應(yīng)對

當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)面臨結(jié)構(gòu)性矛盾和制度性障礙等多重挑戰(zhàn)。其中，創(chuàng)新動能不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、人口加快老齡化，還有環(huán)境保護(hù)等問題，成為制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

然而，這些挑戰(zhàn)也帶來新的機(jī)遇。通過加大科技創(chuàng)新、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等舉措，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇。同時(shí)，中國作為全球最大消費(fèi)市場之一，也為國際企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

徐洪才提出政策建議。首先，加大對創(chuàng)新的投入，深化體制機(jī)制改革，提高創(chuàng)新能力和加大新技術(shù)應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性。其次，人盡其才，物盡其用，釋放人力資本紅利，同時(shí)提高勞動力素質(zhì)，推動人才培養(yǎng)和就業(yè)市場的發(fā)展。第三，完善金融體系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。第四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用，推動經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。最后，要認(rèn)清形勢，順勢而為，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要位置。