經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 近日，北京市文化和旅游局、北京市教育委員會(huì)發(fā)布《北京市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，適用于在北京市登記注冊的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向中小學(xué)生及3至6歲學(xué)齡前兒童，主要開展以培養(yǎng)興趣愛好、提高藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)、推進(jìn)全民藝術(shù)普及為目的的非學(xué)歷類教育培訓(xùn)。

全文內(nèi)容如下：

北京市文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱：文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)我市營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)管理相關(guān)工作的通知》《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)<校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定>的通知》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)<北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施>的通知》《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等政策文件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  本標(biāo)準(zhǔn)適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向中小學(xué)生以及3至6歲學(xué)齡前兒童，主要開展以培養(yǎng)興趣愛好、提高藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)、推進(jìn)全民藝術(shù)普及為目的的非學(xué)歷類教育培訓(xùn)。

文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要類型包括：音樂、舞蹈、美術(shù)、戲曲戲劇、曲藝五類。

第三條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持立德樹人，確保公益屬性和正確的育人方向。

第四條  在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）具有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu)。            

（二）具有符合法律法規(guī)規(guī)章要求的內(nèi)部管理制度。

（三）具有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、行政負(fù)責(zé)人及主要管理人員。

（四）具有與培訓(xùn)類別、層次、規(guī)模相適應(yīng)的，有資質(zhì)的教學(xué)人員及從業(yè)人員。

（五）具有充足穩(wěn)定的培訓(xùn)資金。

（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全條件的培訓(xùn)場所及設(shè)施設(shè)備。

（七）具有與所開辦培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)計(jì)劃以及符合要求的培訓(xùn)內(nèi)容等。

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他必備條件。

第二章 設(shè)立

第五條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)符合下列條件：

（一）舉辦者股東應(yīng)為法人單位或自然人。法人單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。自然人應(yīng)有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）舉辦者應(yīng)當(dāng)履行法定出資義務(wù)，依法在出資承諾的期限內(nèi)繳納注冊資金。

（三）舉辦者由多方組成的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)議，明確其組織形式、各方出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利和義務(wù)等，并履行法定程序。

第六條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其所開展的培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。注冊資本應(yīng)當(dāng)與文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)域位置、場所面積、培訓(xùn)類型、規(guī)模層次等要素相匹配。

第七條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，章程載明事項(xiàng)須包括建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，其他載明事項(xiàng)須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，組織實(shí)施培訓(xùn)和管理活動(dòng)。

第八條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）申請?jiān)O(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱應(yīng)符合《公司法》《市場主體登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家市場監(jiān)管總局、文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部等部門有關(guān)營利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定，登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中應(yīng)含有“文化藝術(shù)培訓(xùn)”字樣。

（二）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對外使用的名稱應(yīng)與批準(zhǔn)的名稱一致。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，名稱不得冠以“中國”“全國”“中華”“中央”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣；未經(jīng)批準(zhǔn)，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”“進(jìn)修”“專修”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，避免與實(shí)施學(xué)歷教育的各類學(xué)校名稱相混淆。

（四）使用簡稱應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語義一致，并規(guī)范使用。

第九條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)制定并完善有關(guān)運(yùn)營管理制度，并確保嚴(yán)格落實(shí)。運(yùn)營管理制度包括但不限于以下基本制度：

（一）培訓(xùn)管理制度；

（二）行政管理制度；

（三）設(shè)施設(shè)備管理制度；

（四）教師資質(zhì)管理、員工管理、學(xué)員管理制度；

（五）從業(yè)人員繼續(xù)教育管理制度；

（六）培訓(xùn)質(zhì)量考核制度；

（七）財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度；

（八）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收退費(fèi)管理制度；

（九）預(yù)收資金管理制度；

（十）消防、應(yīng)急等安全、管理制度；

（十一）檔案管理制度。

第十條  舉辦者申請?jiān)O(shè)立文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)先通過市場監(jiān)督管理部門企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)查詢并保留公司名稱。申請?jiān)O(shè)立線下文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須依法取得區(qū)級教育行政主管部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。

第三章 培訓(xùn)場所及安全保障措施

第十一條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)類型、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所。

（一）具有符合安全條件的固定場所，場所的房屋產(chǎn)權(quán)清楚，有房屋產(chǎn)權(quán)證明，符合消防安全要求，如系租賃，應(yīng)依法簽署1年及以上的有效協(xié)議（或合同）。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所所在建筑不得設(shè)置在住宅建筑內(nèi)；原則上不設(shè)置集體宿舍；培訓(xùn)對象含有12周歲及以下兒童的文化藝術(shù)類培訓(xùn)場所不得設(shè)置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。室內(nèi)培訓(xùn)場地應(yīng)配備完好的通風(fēng)換氣裝備，保持室內(nèi)空氣清新、無異味。采光和照明符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。

（二）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場地建筑面積應(yīng)不少于100平方米，美術(shù)、音樂、戲曲戲劇、曲藝類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)培訓(xùn)場地學(xué)員人均使用面積不低于3平方米，舞蹈類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)培訓(xùn)場地學(xué)員人均使用面積不低于6平方米，確保不擁擠、易疏散。

（三）施行“一證一址”“一證一照”，一個(gè)獨(dú)立法人只能申辦“一證”，“一證”只能對應(yīng)設(shè)立“一址”文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。

第十二條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。舉辦者是應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。配齊安全管理人員，加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員和學(xué)員安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

第十三條 文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家消防法律法規(guī)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全要求。設(shè)置場所應(yīng)符合《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022中相關(guān)規(guī)定要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作。培訓(xùn)場所系租賃的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相關(guān)租賃合同時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，配備專兼職消防安全管理人員，組織開展巡查檢查、隱患整改、設(shè)施維護(hù)、宣傳教育、應(yīng)急處置和疏散演練等工作，全面落實(shí)火災(zāi)隱患“自知、自查、自改 ”制度，在公共區(qū)域明顯位置應(yīng)張貼《消防安全承諾書》，向社會(huì)公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 培訓(xùn)場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋包括教室、休息場所在內(nèi)的全部重點(diǎn)部位；建立安防視頻監(jiān)控值班監(jiān)看、信息保存、調(diào)用調(diào)取、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障安防監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；采集的視頻圖像信息保存期限不少于 30日；安裝一鍵式報(bào)警裝置并保持完好有效，與屬地接警平臺聯(lián)網(wǎng)。

第四章 教學(xué)管理

第十五條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列要求：

（一）符合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》組建條件的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)建立健全基層組織，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的培訓(xùn)方向。

（二）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或其它形式的決策機(jī)構(gòu)，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表等組成。應(yīng)當(dāng)具有與教學(xué)水平相適應(yīng)的管理能力，較高政治素質(zhì)。

（三）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人和行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)定居，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。其中，行政負(fù)責(zé)人為機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，須有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，有5年以上相關(guān)培訓(xùn)、管理工作經(jīng)驗(yàn)，依法行使培訓(xùn)教學(xué)和行政管理權(quán)。

第十六條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模配備相應(yīng)比例的管理人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)定居，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第十七條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)及教研人員管理應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)及教研人員須熱愛文化藝術(shù)教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力，無犯罪記錄，遵循學(xué)員身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，遵守憲法和法律，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益。文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。

（二）文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教學(xué)人員不得少于3人，教學(xué)人員的姓名、照片、培訓(xùn)班次等信息應(yīng)在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場所顯著位置予以公示。

（三）從事營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理培訓(xùn)的教學(xué)和教研人員須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。

（四）不得聘用中小學(xué)在職教師。

（五）聘任外籍教師應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十八條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與其開辦培訓(xùn)類型和培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格遵循黨的教育方針，嚴(yán)格遵守國家法律規(guī)定。培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式不得違背未成年人的成長規(guī)律，不得損害未成年人身心健康。

文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用等內(nèi)部管理制度，制定與培訓(xùn)對象年齡、認(rèn)知程度等相適應(yīng)的培訓(xùn)課程，選用與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等相匹配的培訓(xùn)材料。培訓(xùn)材料的審核、監(jiān)管、抽查、巡查、存檔等相關(guān)工作參照教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十九條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)會(huì)部門，不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)會(huì)部門條件的，應(yīng)當(dāng)配備專職會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。未設(shè)置財(cái)會(huì)部門或配備專職會(huì)計(jì)人員的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》的規(guī)定，委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

第二十條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)符合我市的相關(guān)規(guī)定，采用預(yù)付費(fèi)方式開展經(jīng)營的，應(yīng)在區(qū)級文化和旅游部門的指導(dǎo)下，自主選擇一家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行作為存管銀行，開立唯一的預(yù)付費(fèi)存管專用賬戶。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開立預(yù)付資金專用賬戶之前，不得收取培訓(xùn)課程預(yù)付資金，預(yù)付資金必須全額存入預(yù)付資金專用賬戶。

第六章 附則

第二十一條  本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。之前實(shí)際開展文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需按本標(biāo)準(zhǔn)重新審核準(zhǔn)入。非營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

按照本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更（備案）、注銷等情形的，應(yīng)先到區(qū)級教育行政部門提出申請，持變更意見文件到市場監(jiān)管部門辦理營業(yè)執(zhí)照變更（備案）、注銷登記。

第二十二條  文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須及時(shí)在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺和北京市營利性文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺上對機(jī)構(gòu)主體管理、資金管理、人員管理、材料管理、場地管理等內(nèi)容完成信息采集。

第二十三條  關(guān)于文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)制標(biāo)準(zhǔn)，國家法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)由北京市文化和旅游局、北京市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。