經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 杜濤 2024年1月，中國社會(huì)科學(xué)出版社正式推出了《新質(zhì)生產(chǎn)力》一書。該書由西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長蓋凱程和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長韓文龍共同領(lǐng)銜，并匯聚了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心團(tuán)隊(duì)的研究成果。

2023年9月，新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上明確提出，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”；同年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)了“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；2024年政府工作報(bào)告提出：“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

新質(zhì)生產(chǎn)力是什么？包括哪些要素？

4月2日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)就上述問題專訪了韓文龍。他說：“與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體，具有較高的成長性和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有重要的牽引效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和增長效應(yīng)。”

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？

韓文龍：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

作為先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在宏觀上可以理解為新科技、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的大量涌現(xiàn)以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

從具體內(nèi)涵上看，新質(zhì)生產(chǎn)力可以從“新”“質(zhì)”“先進(jìn)性”三個(gè)方面來理解。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”具體表現(xiàn)為要素構(gòu)成新和具體表現(xiàn)新。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比較，新質(zhì)生產(chǎn)力要素呈現(xiàn)全新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于掌握新科技的新型勞動(dòng)者，智能設(shè)備等新勞動(dòng)資料，深海深空深地、新材料、新能源、數(shù)字空間等勞動(dòng)對(duì)象以及新科技、新管理模式和數(shù)據(jù)新要素等滲透性要素。“質(zhì)”則表現(xiàn)為新本質(zhì)、高質(zhì)量、高品質(zhì)。“先進(jìn)性”則體現(xiàn)為要素構(gòu)成的先進(jìn)性、推動(dòng)力量的先進(jìn)性、社會(huì)分工協(xié)作體系的先進(jìn)性等。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你們發(fā)布的《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)》（以下簡(jiǎn)稱“指數(shù)”）主要針對(duì)哪些指標(biāo)？

韓文龍：指標(biāo)選取的原則是立足于新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵構(gòu)建指標(biāo)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力基本內(nèi)涵是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，因此從勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、科技、產(chǎn)業(yè)組織等五個(gè)維度構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)體系。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：從指數(shù)來看，當(dāng)前各個(gè)地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的情況怎么樣？

韓文龍：各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。2012—2022年穩(wěn)步上升，其中2017—2022年增長速度明顯加快。分指數(shù)均值來看，勞動(dòng)者指數(shù)、勞動(dòng)資料指數(shù)、勞動(dòng)對(duì)象指數(shù)、科技指數(shù)都呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，其中科技創(chuàng)新的作用日益凸顯。

指數(shù)通過調(diào)研東、中、西、東北幾個(gè)地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)地區(qū)指數(shù)都有上升趨勢(shì)。指數(shù)也考慮了京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)，從目前來看各個(gè)地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平都在穩(wěn)步提高，但也存在一些區(qū)域差異性。例如，長三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等等具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的速度也比較快；京津冀地區(qū)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新比較凸顯；黃河經(jīng)濟(jì)帶則是在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路等方面優(yōu)勢(shì)比較明顯。

指數(shù)測(cè)算了省會(huì)城市、副省級(jí)城市以及一些其他重要城市的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況。重點(diǎn)城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)持續(xù)增長狀況，各個(gè)分指標(biāo)如勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、科技與產(chǎn)業(yè)等都出現(xiàn)了穩(wěn)中上升的趨勢(shì)。

從中位數(shù)來看，各個(gè)城市地區(qū)差異比較明顯。一些地方領(lǐng)先，一些地方還是處在第二或第三梯隊(duì)。指數(shù)也按照工信部相關(guān)的行業(yè)分類測(cè)算了行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的情況。目前來看，信息傳輸軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)及其交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力長期居于前列。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：通過指數(shù)可以得出哪些結(jié)論？

韓文龍：首先，自2012年以來，中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)，尤其是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象指數(shù)呈現(xiàn)良好的增長。其中，科技增長指數(shù)發(fā)展迅猛，為新質(zhì)生產(chǎn)力水平提升提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

其次，新質(zhì)生產(chǎn)力水平與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源等因素密不可分。從省級(jí)差距和空間分布來看，各省新質(zhì)生產(chǎn)力水平存在差異，需要充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第三，重點(diǎn)城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)上，重點(diǎn)城市需要發(fā)揮帶頭作用，從而實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的總體提升。

第四，行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平最高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)不斷壯大。