4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過《中華人民共和國學(xué)位法》（以下簡稱學(xué)位法），自2025年1月1日起施行。這是自1981年1月1日《中華人民共和國學(xué)位條例》(以下簡稱學(xué)位條例)實(shí)施以來，我國學(xué)位法律制度的首次全面修訂。

學(xué)位法為保障學(xué)位授予質(zhì)量，作出了哪些重要規(guī)定？如何提高學(xué)位授予的規(guī)范性、規(guī)避學(xué)術(shù)不端？學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位如何分類培養(yǎng)、分類評價？對此，多位專家進(jìn)行解讀。在教育界人士看來，“這是學(xué)位工作和教育法治建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，意義重大、影響深遠(yuǎn)。”學(xué)位法的通過，對于提高我國高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。它的出臺標(biāo)志著中國學(xué)位制度走向成熟，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供了有力的法律保障。

明確擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)

學(xué)位法共7章45條，全面總結(jié)了學(xué)位條例實(shí)施以來學(xué)位工作改革發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)，有針對性地破解學(xué)位工作中存在的問題，系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色的學(xué)位法律制度。

新頒布的學(xué)位法擴(kuò)大了學(xué)位授予單位自主權(quán)，規(guī)定了碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度。學(xué)位法還規(guī)定了國家實(shí)施學(xué)位管理的三級管理制度，明確相關(guān)部門的監(jiān)督機(jī)制和質(zhì)量評估職責(zé)，并規(guī)定，如果學(xué)位授予質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)要求，可以撤銷學(xué)位授予資格。

學(xué)位法在總則第一條就明確提出“保障學(xué)位質(zhì)量”，推動全面構(gòu)建學(xué)位質(zhì)量保障體系。同時突出自我管理，要求學(xué)位授予單位建立本單位學(xué)位質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全過程質(zhì)量管理，并提出強(qiáng)化導(dǎo)師隊伍建設(shè)，建立遴選、考核、監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

北京大學(xué)校長龔旗煌認(rèn)為，學(xué)位法明確納入碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)自主審核制度，對于保障和擴(kuò)大學(xué)位授予單位自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)辦學(xué)活力具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

明確學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位等類型

據(jù)統(tǒng)計，我國在學(xué)研究生規(guī)模已超365萬人，到“十四五”末，專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模預(yù)計擴(kuò)大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，博士專業(yè)研究生招生人數(shù)也將大幅增加。為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求，學(xué)位法明確“學(xué)位分為學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位等類型”。通過重視學(xué)術(shù)學(xué)位的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生勇闖無人區(qū)，從事原始創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論方面作出更大貢獻(xiàn)；同時加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)，鼓勵學(xué)生圍繞國家科技發(fā)展的重大需求，解決實(shí)際問題。

國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人還特別指出，學(xué)位法第二條規(guī)定學(xué)位類型時專門寫了“等類型”，這為實(shí)踐中探索設(shè)立其他學(xué)位類型留下了制度空間。

學(xué)位法還對兩類學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式以及學(xué)位答辯形式等分別作出了規(guī)定。比如，學(xué)術(shù)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出學(xué)術(shù)研究能力，培養(yǎng)環(huán)節(jié)側(cè)重學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練；專業(yè)學(xué)位強(qiáng)調(diào)突出專業(yè)實(shí)踐能力，培養(yǎng)環(huán)節(jié)著重于專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練；學(xué)術(shù)學(xué)位研究生進(jìn)行學(xué)位論文答辯，專業(yè)學(xué)位研究生進(jìn)行實(shí)踐成果、其他規(guī)定的成果答辯。

明確不授予或撤銷學(xué)位的具體情形

近年來，學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象多發(fā)，學(xué)位論文造假、抄襲事件不時被曝光。新頒布的學(xué)位法強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，對學(xué)術(shù)不端等行為加強(qiáng)全過程管理，明確學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位的具體情形。

根據(jù)學(xué)位法第三十七條，學(xué)位申請人、學(xué)位獲得者在攻讀該學(xué)位過程中有學(xué)位論文或者實(shí)踐成果被認(rèn)定為存在代寫、剽竊、偽造等學(xué)術(shù)不端行為；盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的入學(xué)資格，或者以其他非法手段取得入學(xué)資格、畢業(yè)證書；攻讀期間存在依法不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他嚴(yán)重違法行為，經(jīng)學(xué)位評定委員會決議，學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或者撤銷學(xué)位。

學(xué)位法在規(guī)范學(xué)位授予、保障培養(yǎng)質(zhì)量的同時，也注重對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)，健全了學(xué)位授予爭議的解決途徑。學(xué)位申請人對學(xué)術(shù)評價結(jié)論有異議，對不受理學(xué)位申請、不授予其學(xué)位或者撤銷學(xué)位等行為不服的，可以進(jìn)行復(fù)核解決。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將貫徹落實(shí)學(xué)位法要求，注重對現(xiàn)有人才培養(yǎng)過程的改造升級，提升人才培養(yǎng)鏈、工作管理鏈的匹配度，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、可操作性、實(shí)效性、長效性，推動培養(yǎng)單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)部體制機(jī)制變革。

來源：文匯報 作者：吳金嬌