新華財經(jīng)上海9月24日電（記者 于祥明）各部門各地支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新（“兩新”）行動加快推進(jìn)，成效日益顯現(xiàn)。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕9月23日在專題新聞發(fā)布會上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進(jìn)政策落實，讓消費者和經(jīng)營主體真正享受到更多的優(yōu)惠政策。

“兩新”工作逐步取得明顯成效

趙辰昕表示，“兩新”工作逐步取得明顯成效，有力拉動了投資增長、釋放了消費潛力、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐了綠色轉(zhuǎn)型。

今年前8個月，設(shè)備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點。

“這說明加力政策實施后，8月的拉動效果更加明顯。”趙辰昕說，設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)，有效調(diào)動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性，有力拉動了投資增長。

在拉動消費方面，政策效果同樣亮眼。各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%。其中，新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比增長17%。

“新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%，預(yù)計全年將實現(xiàn)200萬輛低排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車退出。”趙辰昕說。

3000億元國債資金已全面下達(dá)

據(jù)介紹，加力支持“兩新”的若干措施出臺后，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分兩批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目，消費品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金也已于8月初開始全部下達(dá)到地方。

趙辰昕表示，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下扎實的基礎(chǔ)。

“中央資金下達(dá)以后，地方財政部門推動政策落實，加快資金兌付。”財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長趙長勝表示，截至目前，各地資金使用兌付進(jìn)度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。

“企業(yè)在設(shè)備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，中國人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。”中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，今年4月，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”；安排4000億元額度專項支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目，并強調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報的相關(guān)項目。

彭立峰表示，政策實施以來，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展，推送的設(shè)備更新項目已基本實現(xiàn)融資對接和盡調(diào)的“全覆蓋”，累計簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%，比1年期LPR（3.35%）還低25個基點，有力支持了重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的實施。“據(jù)我們統(tǒng)計，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。”彭立峰說。

進(jìn)一步加力推進(jìn)“兩新”政策落實

趙辰昕表示，目前“兩新”政策實施整體工作落實進(jìn)度符合預(yù)期。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，充分利用好今年剩下的3個多月時間，全面推進(jìn)政策落實。

趙長勝表示，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領(lǐng)域多，財政部將采取多種措施，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。下一步，財政部將會同有關(guān)部門密切跟蹤資金分配下達(dá)情況，推動有關(guān)政策措施落實落細(xì)。

彭立峰表示，中國人民銀行將繼續(xù)指導(dǎo)金融機構(gòu)深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，進(jìn)一步增強金融服務(wù)的普惠性和企業(yè)的獲得感。對于重點領(lǐng)域清單內(nèi)設(shè)備更新項目遇到的融資問題，將“一企一策”推動解決。

趙辰昕說，“兩新”基礎(chǔ)工作已經(jīng)全面完成，落地成果已逐漸顯現(xiàn)，路徑已經(jīng)很清楚，下一步要做的，就是進(jìn)一步加力推進(jìn)落實。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經(jīng)營主體，同時也為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強有力的動力。

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編輯：王春霞