經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 姜鑫  “籌款鏈接發(fā)起需至少三位實名用戶作證，如果信息有誤，相關認證人員將承擔法律責任。”

8月18日，360大病籌、水滴籌、輕松籌、愛心籌簽署個人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務平臺自律公約2.0，并向所有平臺發(fā)出自律倡議，自律公約辦公室相關負責人作出上述介紹。

據(jù)了解，此次簽署的自律公約2.0是首次自律公約的升級完善，旨在促進個人大病互聯(lián)網(wǎng)求助行業(yè)健康有序發(fā)展，2018年，水滴籌等三家平臺曾簽署過自律公約，而360大病籌作為新入局者也加入其中。

記者了解到，自律公約升級版共有42條，除了原有的規(guī)定平臺應倡導求助個人與公募慈善組織對接、加強求助信息前置審核、搭建求助信息公示系統(tǒng)、抵制造謠炒作惡意行為、建立失信籌款人黑名單之外，升級版在針對個人求助發(fā)起人履行信息公開義務容易不到位的問題，增加了平臺的督促義務、并在籌款完成之后的使用環(huán)節(jié)中，增加了對救助款打款對象的限制來著力保證資金安全、并且符合贈與意愿。對于額度高、信息公示有缺失的，盡可能打款給醫(yī)療機構，或者采用分批撥款的方式，盡可能保障用于醫(yī)療用途，讓贈與人和公眾放心。

通過平臺進行籌款的額度一直備受關注，為了降低資金風險，避免因單次求助金額過高在出現(xiàn)問題時造成較大損失，自律公約升級版將一般的單次求助金額限定在50萬元，對于超過50萬元的，增加了平臺的事前審核把關。升級版公約規(guī)定：單次求助金額超過50萬元的，發(fā)起人應當提交具有相關資質(zhì)的醫(yī)療機構書面證明,由平臺審核并公示后發(fā)起籌款鏈接；再次求助且累計籌款已經(jīng)超過50萬元的，發(fā)起人應當提交醫(yī)療花費清單。

自律公約升級版規(guī)定，平臺應當對個人大病求助項目的收款方作出明確限定并進行審核。收款方應當為求助人或其監(jiān)護人、近親屬、醫(yī)療機構。對于實際籌得金額超過（含）30萬元或?qū)嶋H籌得金額超過（含）5萬元且信息公示不完整的項目，平臺應當積極與醫(yī)療機構對接，將所籌款項直接撥付于求助人所在醫(yī)院的就診賬戶，或由發(fā)起人、求助人提供預期醫(yī)療計劃、醫(yī)療花費清單等材料，經(jīng)平臺審核并公示后分批打款。

由于地緣遼闊、人口眾多，一些偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的貧困家庭“因病致貧、因病返貧”，家庭成員突發(fā)重大疾病、需要支付較大醫(yī)療費用時，整個家庭容易深陷困境。在這種背景下，大病籌款平臺應運而生。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展及移動支付手段的成熟，原本僅存在于線下的小范圍互助行為通過社交網(wǎng)絡廣泛傳播，通過移動互聯(lián)網(wǎng)，利用社交網(wǎng)絡、移動支付等工具幫助陷入困境的大病患者及家庭。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，已逾500萬家庭通過平臺發(fā)布了個人大病求助信息，獲得了超過 20億人次的響應。

隨著平臺求助用戶規(guī)模擴大，加之平臺審核甄別人力有限、求助人家庭財產(chǎn)狀況缺乏有效的核實手段等制約因素，近一段時間，又出現(xiàn)了一些類似“掃樓籌款”、不同平臺之間爭奪發(fā)起籌款人等惡性競爭等現(xiàn)象。

自律公約升級版還要求平臺加強對內(nèi)管理，采取實際措施約束員工和合作伙伴，進一步建立健全“底線規(guī)則”。

同時自律公約要求，平臺應對社會公眾進行風險提示，在求助頁面顯著位置公開收費項目、標準和方式（包括平臺服務費）、各方權責利、義務和責任等信息；平臺應當及時公示在運作過程中產(chǎn)生的：項目完成程度、病情進展、投訴舉報的回應、剩余款項的使用等其它重要信息。為了提高個人求助信息的真實性，自律公約升級版增加了平臺對發(fā)起人、求助人進行身份審核、實名認證的具體要求。

而在平臺角度看，由于個人大病求助需求量大、家庭財產(chǎn)狀況核查比對復雜度高、健全審核機制和全流程的風險管理也成為了此次自律公約和倡議書的一個重點，并強調(diào)實行機器智能和人工“雙審核”，突出了AI和大數(shù)據(jù)新技術在大病求助服務運用的重要性。如360大病籌相關負責人表示，360數(shù)科自主研發(fā)的識別欺詐的關系網(wǎng)絡涵蓋20億個關系節(jié)點，192億關系邊，360大病籌運用人工智能、云計算、社交網(wǎng)絡分析賦能線上審核，構建事前防范、事中控制、事后監(jiān)督全流程風險管理制度，并實現(xiàn)線上大數(shù)據(jù)和線下追蹤的風控閉環(huán)。