經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 11月14-15日，在第86次中國改革國際論壇上，中國（海南）改革發(fā)展研究院（以下簡稱中改院）院長遲福林發(fā)表了題為“以高水平開放贏得未來——經(jīng)濟全球化逆潮挑戰(zhàn)下的中國選擇”的主題演講。他表示，初步測算，百萬億元級別的新增內(nèi)需規(guī)模將為未來5-15年中國實現(xiàn)4%-5%的經(jīng)濟增長打下重要基礎(chǔ)，同時中國要爭取到2025年服務(wù)貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重由目前的14.6%提高至20%以上。

據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解，自1991年以來，中改院聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)共舉辦了85次中國改革國際論壇，圍繞經(jīng)濟體制改革、企業(yè)改革、農(nóng)村改革、高水平開放等問題進行專家學者交流研討。此次論壇主題為高水平開放的中國與世界。

遲福林在演講中表示，當前，世界進入動蕩變革期。在這個特定背景下，中國致力于全面深化改革開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。進入發(fā)展新階段，中國高水平開放有著其鮮明的特征。他也從三方面闡釋了自己的觀點。

在擴大內(nèi)需的重要性上，遲福林表示，14億人的巨大內(nèi)需潛力是形成強大國內(nèi)市場的重要基礎(chǔ)。未來5-10年，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵時期并蘊藏著巨大的內(nèi)需潛力。估計到2025年，中國服務(wù)型消費將達到52%左右，服務(wù)業(yè)占比有可能接近60%，常住人口城鎮(zhèn)化率將達到66%左右。

不僅是國內(nèi)市場。

遲福林表示，14億人的內(nèi)需大市場更是世界的市場、共享的市場、大家的市場。超大規(guī)模內(nèi)需市場潛力的釋放，將為中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更大空間，也將為經(jīng)濟全球化注入更多正能量。初步測算，百萬億元級別的新增內(nèi)需規(guī)模將為未來5-15年中國實現(xiàn)4%-5%的經(jīng)濟增長打下重要基礎(chǔ)。預(yù)計未來5-10年，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍有望保持在25%-30%左右。

在制度型開放與制度性變革方面，遲福林表示，進入發(fā)展新階段，釋放14億人消費潛力的重點是服務(wù)型消費，關(guān)鍵是擴大服務(wù)業(yè)市場開放和加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。“十四五”要同步推進生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易開放進程，爭取到2025年服務(wù)貿(mào)易額占外貿(mào)總額的比重由目前的14.6%提高至20%以上。同時，“十四五”建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，需要在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度型開放和制度性變革上實現(xiàn)重大突破。

在具體建議上，遲福林認為，需要深化以要素市場化改革為重點的深層次市場化改革。例如，深化土地要素市場化改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場；加快改革人才管理體制，建立以人為中心的科技創(chuàng)新激勵機制,釋放巨大的創(chuàng)新潛能；打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，在競爭中性、市場透明、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保標準等方面加大制度安排，切實減少不必要的行政干預(yù)。

在推動全球自由貿(mào)易方面，遲福林認為中國開放強大的國內(nèi)市場將成為推動全球自由貿(mào)易進程的重要力量。他以中歐經(jīng)貿(mào)合作舉例提出，如果中國與歐盟（不包括英國）服務(wù)貿(mào)易占比由2018年12.6%提升到23.8%的全球平均水平，估計中歐服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將達1678億美元，增長近1倍。

為通過國內(nèi)市場推動全球貿(mào)易，遲福林建議要賦予深圳經(jīng)濟特區(qū)、自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等更大改革開放自主權(quán)，率先對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。同時以推進全球自由貿(mào)易進程為戰(zhàn)略目標。例如，積極推動盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），盡快完成中歐投資協(xié)定談判，加快推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進程等。