經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 種昂 在中國經(jīng)濟(jì)版圖上，主流交通方式的變遷總會引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的興衰沉浮。

明清至近代，內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)力穩(wěn)定、效率更高，當(dāng)時最繁華的城市遍布京杭運(yùn)河兩岸。1949年共和國成立后，大量興建鐵路公路，位于鐵路樞紐的內(nèi)陸城市成為時代“寵兒”；改革開放尤其在中國加入WTO后，90%以上的進(jìn)出口貨物由海運(yùn)承擔(dān)，沿海港口城市迅速崛起，沿海諸省成為中國最發(fā)達(dá)的區(qū)域。

2011年，中國宏觀戰(zhàn)略的變化讓沿海各省份獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。

這一年被稱為“中國海洋經(jīng)濟(jì)元年”。1月，國務(wù)院率先批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這是中國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》相繼獲批。至此，中國“3+N”沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局基本形成。

人們常說，與內(nèi)陸省份相比，山東有“兩個省”，一個是“陸上山東”，一個是“海上山東”，均有15萬平方公里。因此，山東的資源稟賦得天獨(dú)厚。山東擁有3500多公里海岸線、約占全國的1/6；境內(nèi)天然良港眾多，青島港、日照港、煙臺港躋身國內(nèi)港口吞吐量前十；國家海洋信息中心選擇灘涂、淺海、港址、鹽田、旅游、砂礦等六種資源進(jìn)行豐度指數(shù)評價，山東位居第一。

山東還是全國海洋科技力量的“富集區(qū)”——共有“國字號”海洋科研平臺50個，集聚了全國約40%的涉海高端研發(fā)平臺；全國近一半海洋科技人才、1/3海洋領(lǐng)域院士集聚在山東。

從2011年到2023年，山東海洋生產(chǎn)總值從8300億元增至17018.3億元，居全國第二位，占全國海洋生產(chǎn)總值的 17.2%，占全省生產(chǎn)總值的18.5%。即使如此，人們又說，山東是海洋大省，但還不是海洋強(qiáng)省。之所以如此，是因?yàn)橄鄬τ诖蛟飕F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的目標(biāo)來說，山東的資源稟賦和人才優(yōu)勢還沒有得到充分的發(fā)揮，山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。

不過山東毫不掩飾經(jīng)略海洋，向海圖強(qiáng)的雄心。山東的主政者清楚，山東最大的發(fā)展優(yōu)勢在海洋，最大的潛力和空間也在海洋。2024年10月23日，山東省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會在青島召開。此前的10月16日，山東出臺《關(guān)于加快現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》，提出“到2027年，全省海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展水平大幅提升，全省15個主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值增幅明顯高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅”。

這意味著，將海洋的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的全面勝勢，山東正在全力加速。這也給承擔(dān)著“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的山東帶來了未可估量的想象空間。更值得關(guān)注的是，作為中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的先行者、探路者，山東的實(shí)踐將為中國海洋強(qiáng)國建設(shè)提供怎樣的支撐和啟示。

向海求新

一旦面向大海，山東的產(chǎn)業(yè)版圖就有了新的可能。

“5、4、3、2、1，點(diǎn)火！”2024年9月24日10時31分，點(diǎn)火指令發(fā)出，豎立在煙臺海陽海域發(fā)射船上的捷龍三號運(yùn)載火箭噴出巨大的尾焰，伴隨著一陣撕裂長空的轟鳴聲，拔地而起，直沖云霄。

這是捷龍三號運(yùn)載火箭的第4次飛行，采用“太空拼車”的方式，將天儀41星、星時代-15衛(wèi)星等8顆衛(wèi)星送入500公里高度的太陽同步軌道。至此，海陽東方航天港第13次、今年第5次海上發(fā)射任務(wù)取得成功。

長征十一號、捷龍三號運(yùn)載火箭總指揮金鑫在接受記者采訪時表示，在未來的發(fā)展趨勢里，火箭尺寸越來越大，發(fā)射頻次越來越高，選擇海上發(fā)射可以將安全（遠(yuǎn)離人口密集區(qū)）、靈活（一艘船就是一個發(fā)射點(diǎn)位）、經(jīng)濟(jì)（可至低緯度地區(qū)，減少燃料消耗量）的特點(diǎn)充分發(fā)揮。同時，這也可以將火箭生產(chǎn)制造發(fā)射一體化高度融入地方經(jīng)濟(jì)中，形成健康的、可循環(huán)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

東方航天港集團(tuán)總經(jīng)理助理王肖銘介紹，東方航天港建成后，已經(jīng)招引到山東長征火箭、東方空間、星河動力、陸海空間、最終前沿、九天行歌等集航天發(fā)射、星箭制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、相關(guān)裝備制造、航天文旅等全套產(chǎn)業(yè)鏈，總共21個項(xiàng)目，總投資271億元。截至目前，東方航天港已累計發(fā)射衛(wèi)星48顆，預(yù)計2024年有10次火箭發(fā)射任務(wù)。

北京時間8月10日，由山東承擔(dān)的重大海洋科技工程裝備——載人潛水器“蛟龍?zhí)枴彪S“深海一號”科學(xué)考察船，由山東青島起航前往西太平洋海域，展開為期45天的深海研究。

8月18日11時許，“蛟龍?zhí)枴痹谖魈窖笫讉€作業(yè)區(qū)搭載2024西太平洋國際航次首席科學(xué)家許學(xué)偉和兩名潛航員完成了航次首潛。這是中國自主設(shè)計、自主集成的首臺7000米級大深度載人潛水器“蛟龍?zhí)枴蓖瓿傻牡?00次下潛。

今年7月，山東宏洲海洋工程有限公司自主研發(fā)設(shè)計的全球最大、國內(nèi)首艘萬噸級遠(yuǎn)洋通信鋪纜船“龍吟9號”在東海海域成功試航。“龍吟9號”遠(yuǎn)洋鋪纜船全長155米，寬23.2米，采用全電力推進(jìn)，由變頻電機(jī)驅(qū)動，最高航速可達(dá)15節(jié)，可一次性完成從中國跨越太平洋的海底光纜鋪設(shè)，同時可覆蓋海洋油氣、海上風(fēng)電、海上氧能、大科學(xué)工程等多個海洋工程領(lǐng)域的核心裝備。

隨著一系列前沿科技結(jié)出碩果，山東海洋產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出上天、深潛、遠(yuǎn)洋等多方位、立體化發(fā)展態(tài)勢。

蔚藍(lán)引擎

一旦積極擁抱大海，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展就擁有了新的引擎。

2024年11月底，總投資約70億元的華能山東半島北L場址海上風(fēng)電項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

該項(xiàng)目經(jīng)理田忠勝說：“我們已經(jīng)取得了陸上運(yùn)維中心的‘四證一書’，陸上運(yùn)維中心的產(chǎn)評工作也已經(jīng)完成，其他法律法規(guī)要求的合規(guī)手續(xù)，我們都已經(jīng)取得了相關(guān)的文件，獲得了批復(fù)。預(yù)計2025年上半年?duì)幦“l(fā)出第一度電。”

目前，山東海上風(fēng)電新增規(guī)模連續(xù)兩年全國第一，累計建成481萬千瓦，躍居全國第三。“山東省2024年重大項(xiàng)目”名單就包括5個大型海上風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)容量3.6GW。根據(jù)《山東海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2021-2030）》，山東省海上風(fēng)電總規(guī)劃了三大海上風(fēng)電基地——渤中基地、半島北基地、半島南基地。

作為傳統(tǒng)能源大省的山東，正在擁有新的動力。為了支撐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山東港口蓬萊港在兩年前開始轉(zhuǎn)型，確立了打造中國北方海上風(fēng)電母港的目標(biāo)。

2024年10月8日，中國船舶集團(tuán)青島北海造船有限公司（下稱“北海造船”）與中船貿(mào)易作為聯(lián)合賣方，與比利時CMB公司就21萬噸氨燃料動力預(yù)留散貨船“MINERALEIRE”輪簽定了交接船議定書。預(yù)計2026年上半年，北海造船將完成首制氨燃料動力船型的交付使用。

散貨船、集裝箱船和油輪被譽(yù)為世界三大主流船型。船舶是山東優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)。以前，北海造船的強(qiáng)項(xiàng)是散貨船。近年來，北海造船在高附加值船型上的深入布局，集齊了三大主流船型，并實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)柴油機(jī)向新能源動力船舶的轉(zhuǎn)型。

北海造船相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北海造船手持的新造船訂單為70余艘，其中包含40余艘21萬噸散貨船、2艘10萬噸養(yǎng)殖工船，以及5500TEU（集裝箱計量單位）集裝箱船、31.9萬噸超大型原油船、9.35萬噸浮船塢和12萬噸浮船塢，訂單排到了2028年。

在海洋醫(yī)藥領(lǐng)域，青島明月海藻集團(tuán)有限公司（下稱“明月海藻”）已發(fā)展成為全球規(guī)模最大的海藻生物制品生產(chǎn)企業(yè)。

明月海藻建于1968年，曾是一家生產(chǎn)傳統(tǒng)海藻提取物的老牌國企。該企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們將海藻進(jìn)行初加工出口后，外商會進(jìn)行高品質(zhì)化的開發(fā)深加工，再高價賣回中國。“超純度工程級海藻酸鈉，因其提取困難，每克的價格可以達(dá)到800美元，比黃金還貴。過去，只有美國杜邦公司具備生產(chǎn)能力。但如今，我們已打破了國外技術(shù)壟斷，生產(chǎn)的海藻酸鈉純度更高、產(chǎn)能更大。”明月海藻黨委副書記楊曉菁說。

目前，明月海藻海藻酸鹽產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量、銷售量均居全球首位，國內(nèi)、國際市場占有率分別超過40%和30%，被譽(yù)為青島“新五朵金花”之“海洋之花”。

北海造船、杰瑞石油、中集來福士、明月海藻等一批龍頭企業(yè)在大海中捕獲著新機(jī)遇。海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和海洋新材料，這些新興產(chǎn)業(yè)也向海而生，成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新增長點(diǎn)，改變著山東經(jīng)濟(jì)的成色。

從大到強(qiáng)

山東是海洋大省。這一點(diǎn)毋庸置疑。

2023年全國海洋生產(chǎn)總值99097億元，比上年增長6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.9%。當(dāng)年，山東省海洋生產(chǎn)總值17018.3億元，居全國第二位，比上年增長6.2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的17.2%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.5%，對全省國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為18.8%。

相比之下，2023年，廣東省海洋生產(chǎn)總值為18778.1億元，同比名義增長4.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的13.8%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18.9%。浙江省海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)11260億元，比上年增長8.5%。福建海洋生產(chǎn)總值近1.2萬億元,同比增速5.5%，占全省GDP的21.7%。

科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。山東研發(fā)出一系列前沿科技成果、發(fā)展出全國第二大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模，很大程度上得益于科技的支撐。

山東是全國海洋科技力量的“富集區(qū)”——共有“國字號”海洋科研平臺50個，集聚了全國約40%的涉海高端研發(fā)平臺；全國近一半海洋科技人才、1/3海洋領(lǐng)域院士集聚在山東。“十三五”以來，山東海洋領(lǐng)域共有16項(xiàng)成果獲國家科技獎，占該領(lǐng)域全國獲獎總數(shù)的40%以上，穩(wěn)居第一。

山東省曾承擔(dān)了全國近一半的重大海洋科技工程，實(shí)施了“透明海洋”“問海計劃”等重大工程，自主研發(fā)出全球最新一代超深水鉆井平臺“藍(lán)鯨1號”、載人潛水器“蛟龍?zhí)枴薄o人潛水器“海龍”“潛龍”、現(xiàn)代化海洋綜合科考船“向陽紅01”等一批高精尖裝備。

2023年，山東省15個海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7620.4億元，同比增長7.9%，連續(xù)四年居全國首位。其中，海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等六個海洋產(chǎn)業(yè)增加值位居全國第一。

那么，山東是一個海洋強(qiáng)省么？在部分業(yè)內(nèi)人士看來，山東海洋產(chǎn)業(yè)本該有著更大的發(fā)展空間。

中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院院長、中國科學(xué)院海洋研究所所長王凡曾撰文指出，山東“海洋經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，主要貢獻(xiàn)仍來自海上交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)等相對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率相對較低”。

王凡認(rèn)為，山東海洋科技呈現(xiàn)以基礎(chǔ)研究為主導(dǎo)的格局，基礎(chǔ)研究體量大，卻無法直接應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。海洋科研人員“通常以所學(xué)專長和研究興趣為主，同時對經(jīng)費(fèi)申請、論文、影響因子、獎項(xiàng)等考慮較多，對于市場需求及成果的應(yīng)用價值考慮不夠，因而導(dǎo)致部分海洋科研的創(chuàng)新成果不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力”。

這一點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)界人士也有同感。青島市人大代表、正大制藥（青島）有限公司總裁王明剛在2024年青島“兩會”上提出，盡管近幾年青島海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但相比于得天獨(dú)厚的海洋資源和人才優(yōu)勢，相比于全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)排頭城市，青島的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)龍頭規(guī)模小、生態(tài)不完善以及產(chǎn)業(yè)資本助力不足等因素制約。“美國、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率高達(dá)30%，我國僅為5%，青島市為8.6%，青島市成果轉(zhuǎn)化本地化率為4.3%。”王明剛認(rèn)為，海洋科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力是推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。《2023年山東省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》顯示，2023年山東海洋產(chǎn)業(yè)增加值為7620.4億元。其中，海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋旅游業(yè)分別為1513.2億元、2189.2億元，兩個產(chǎn)業(yè)共占48.59%；海洋船舶工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)分別為69.1億元、133.3億元、145.7億元和184.2億元，4個產(chǎn)業(yè)總共約占7.0%。

2019年，山東全省海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值20%，2023年這一比例降至18.46%，2024上半年為17.9%。

一旦讀懂大海，山東就有了時不我待的緊迫感。

藍(lán)色想象

當(dāng)我們放眼世界，更值得追問的是，海洋究竟能為一個城市、一個區(qū)域乃至一個國家?guī)硎裁矗?/p>

歷史上，有的城市因港而生，有的區(qū)域憑海而興，有的國家向海圖強(qiáng)。甚至諸如葡萄牙、荷蘭等陸域面積很小的國家，憑借海洋一度發(fā)展得十分強(qiáng)盛。青島、煙臺、日照等山東沿海城市當(dāng)初均是因港而生。由沿海7市構(gòu)成的山東半島如何在新一輪海洋改革中定位定向，山東又該在海洋強(qiáng)國的大國命題中扮演怎樣的角色？

2024年，山東海洋經(jīng)濟(jì)迎來了一個新的歷史契機(jī)。

這年5月，習(xí)近平總書記來山東日照考察調(diào)研。他指出，山東要經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。由此，山東省開始醞釀在海洋領(lǐng)域啟動一場新的產(chǎn)業(yè)變革。

2024年10月23日下午，山東省在青島召開山東省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會。山東省委書記林武強(qiáng)調(diào)，山東最大的發(fā)展優(yōu)勢在海洋，最大的潛力和空間也在海洋。同時，我們也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，必須高度重視，采取有力措施加以解決，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋環(huán)境優(yōu)美、海洋治理高效的現(xiàn)代化海洋強(qiáng)省，真正把山東省海洋經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的全面勝勢。

10月16日，針對海洋科技與產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，山東先行發(fā)布了《關(guān)于加快現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2027年，全省15個主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值增幅明顯高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。全省海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量達(dá)到20個左右；到2030年，海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到30個左右，成為帶動全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐主體。

在啟動新一輪改革之際，10月24日，山東主辦了“2024海洋合作發(fā)展論壇”。在此次會議上，青島市海洋發(fā)展局黨組書記、局長孟慶勝向經(jīng)濟(jì)觀察報表示，當(dāng)前，青島發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)就是打造具有以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。這就要搭建高能級的科技創(chuàng)新平臺，吸引更多海洋領(lǐng)軍人才來青島發(fā)展，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、貫通的應(yīng)用體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，比如企業(yè)出題，科研院所答題，實(shí)現(xiàn)將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

對于上述《意見》多次提及要“集聚”發(fā)展，孟慶勝解釋，任何一個產(chǎn)業(yè)都需要集群式發(fā)展，海洋很多產(chǎn)業(yè)相對小眾，運(yùn)營賽道比較窄，更需要集聚發(fā)展。這是一個圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的過程。集聚區(qū)能提供發(fā)展的綜合要素，不只有海洋產(chǎn)業(yè)本身，有研發(fā)、人才所需的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，還有服務(wù)體系，比如知識產(chǎn)權(quán)制度、科技金融等，共同形成一個適合海洋產(chǎn)業(yè)高效、迅速發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

7月30日，作為山東海洋發(fā)展的龍頭，青島市正式確立并發(fā)布了“4+2+4”海洋產(chǎn)業(yè)體系，即培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展深海開發(fā)、海洋電子信息等未來產(chǎn)業(yè)；改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

中國海洋大學(xué)未來海洋學(xué)院院長李建平說，海洋未來產(chǎn)業(yè)包括很多方面，如海洋生物技術(shù)、海洋新能源、智慧海洋、海洋高端工程裝備制造業(yè)等。海洋未來產(chǎn)業(yè)尤其需要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

但他認(rèn)為，海洋未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二者不應(yīng)被割裂開。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過現(xiàn)代化發(fā)展和重塑，完全可以升級為未來產(chǎn)業(yè)。比如，過去有海洋漁業(yè)，海洋漁業(yè)在智能化、科技化升級后，可以發(fā)展成為未來海洋漁業(yè)。山東要找到自己的特色、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，最終形成山東特色的海洋經(jīng)濟(jì)模式。

自然資源部第一海洋研究所副所長喬方利認(rèn)為，海洋連通世界，是一個天然的開放空間；世界9成以上國際貿(mào)易由海上運(yùn)輸完成，海洋貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化最主要的形式；“海派文化”更是有著開放、包容的顯著特征。可以說，海洋在各個層面都蘊(yùn)含著開放的基因。

在喬方利看來，藍(lán)色海洋不僅是一個地理概念，也不僅僅關(guān)乎科技、產(chǎn)業(yè)層面，更是一種海陸統(tǒng)籌的國際視野和開放合作的發(fā)展方式。

事實(shí)上，作為中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的探路者，山東已開始以海陸統(tǒng)籌的理念探索開放型的發(fā)展方式。

2011年山東獲批“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”后，將轄區(qū)內(nèi)青島港、日照港、煙臺港等整合為山東港口集團(tuán)，使其一躍成為全球最大的港口集團(tuán)。

一方面，山東港口集團(tuán)向內(nèi)開拓沿黃流域直至新疆的經(jīng)濟(jì)腹地，向外開拓數(shù)百條國際航線作為海外市場，形成了覆蓋山東，輻射沿黃，直達(dá)中亞、歐洲以及東盟的“海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道”。一方面，山東港口集團(tuán)以“港產(chǎn)城融合”的發(fā)展模式，“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促港”，進(jìn)而推動了青島這座城市向東北亞航運(yùn)中心轉(zhuǎn)型。

多年來，全球吞吐量前十大港口半數(shù)以上在中國，但國際公認(rèn)的十大航運(yùn)中心卻只有兩個在中國內(nèi)地。就吞吐量而言，上海港超過英國倫敦港不止10倍，但數(shù)十年中，倫敦在大多數(shù)時間仍位居第一航運(yùn)中心的位置。

原來，港口以吞吐量為衡量標(biāo)準(zhǔn)，航運(yùn)中心則是對港口城市的評價，港口設(shè)施、吞吐量僅占20%，航運(yùn)服務(wù)占50%，包括開放程度、營商環(huán)境、稅收政策等綜合環(huán)境占30%。

正因如此，在李建平看來，除了做強(qiáng)科技與產(chǎn)業(yè)外，山東的眼界和格局需要再放大。山東要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，絕非只是省內(nèi)匯聚，實(shí)施“海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略也并非只為了山東，更是為了帶動沿黃流域乃至整個中國北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個角度說，山東“海洋強(qiáng)省”既是“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”，更是開放強(qiáng)省、合作強(qiáng)省。

或許可以說，經(jīng)略海洋，向海圖強(qiáng)，在藍(lán)色的想象里，承載著對開放包容的山東、中國的美麗愿景。