經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 12月18日，教育部發(fā)布《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）提出，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)高校“唯帽子”傾向，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

《意見》提出，要正確理解人才稱號內(nèi)涵。并指出，人才稱號是在人才計(jì)劃或項(xiàng)目實(shí)施過程中給予人才的入選標(biāo)識，是對人才階段性學(xué)術(shù)成就、貢獻(xiàn)和影響力的充分肯定，不是給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽，也不是劃分人才等級的標(biāo)準(zhǔn)，獲得者不享有學(xué)術(shù)特權(quán)。

這一《意見》發(fā)布，也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政策層寄希望通過政策引導(dǎo)讓人才稱號回歸本質(zhì)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，推動(dòng)高校內(nèi)形成更有利于創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的局面。

上海大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師馬君對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，從政策層希望大學(xué)回歸立德樹人的本質(zhì)，未來對人才評價(jià)機(jī)制，包括學(xué)術(shù)評價(jià)要轉(zhuǎn)向遵循人才發(fā)展的自身規(guī)律，對科學(xué)探索的自然規(guī)律和高等教育的發(fā)展規(guī)律。

一段時(shí)間以來，高校中關(guān)于各種學(xué)界頭銜稱號層出不窮。諸如：長江學(xué)者、青年長江、杰出青年等稱號，已經(jīng)成為高校優(yōu)秀人才和學(xué)術(shù)明星的代名詞。在日趨白熱化的人才競爭中，被標(biāo)簽化的高校“學(xué)術(shù)明星”們的身價(jià)也得到不斷抬漲。

馬君認(rèn)為，人才頭銜實(shí)際上起到了信號傳遞的作用，能夠幫助高校簡化人才識別的程序，因此在進(jìn)行人才爭奪時(shí)，各高校會(huì)不約而同將眼光投放在有頭銜的高層次人才身上。但在實(shí)施過程中，含金量極高的人才頭銜，往往與科研資源、職稱晉升、評獎(jiǎng)待遇相掛鉤。高校“帽子”泛濫由此也帶來了一些浮躁風(fēng)氣。

比如，學(xué)者之間過于追逐頭銜，而不是以追求科學(xué)精神、學(xué)術(shù)影響力為主導(dǎo)，逐漸違背了制定人才計(jì)劃和授予和使用人才稱號的目的初衷。” 馬君對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

針對這種浮躁風(fēng)氣， 2018年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，提出應(yīng)改革和創(chuàng)新人才評價(jià)方式，避免簡單通過各類人才計(jì)劃頭銜評價(jià)人才。

2018年6月，國家自然科學(xué)基金委在其官網(wǎng)再次發(fā)布關(guān)于“避免人才項(xiàng)目異化使用”公開信。提到，國家自然科學(xué)基金人才項(xiàng)目資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不是榮譽(yù)稱號，應(yīng)避免人才項(xiàng)目被異化為“頭銜”和“榮譽(yù)”并與各種待遇直接掛鉤。

改進(jìn)評估、評價(jià)和評審方法，讓高校人才回歸本質(zhì)，本次《意見》也提出：教學(xué)評估和學(xué)科評估要堅(jiān)持對師資隊(duì)伍質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，不將人才稱號和數(shù)量作為評價(jià)的直接依據(jù)，減少評價(jià)結(jié)果與學(xué)術(shù)資源配置直接掛鉤。

同時(shí)，《意見》著重強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持正確的收入分配導(dǎo)向，高校要堅(jiān)持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重、精神和物質(zhì)激勵(lì)結(jié)合、崗位職責(zé)和收入水平匹配，根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等，合理確定收入水平，不將人才稱號與薪酬待遇等物質(zhì)利益簡單掛鉤。

馬君對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，政策層引導(dǎo)價(jià)值方向是正確的，但寄希望于出臺文件，而沒有相應(yīng)政策執(zhí)行配套就扭轉(zhuǎn)高校唯帽子傾向尚有一定難度。一個(gè)人能獲得長江學(xué)者等稱號，其背后必然與學(xué)術(shù)能力、個(gè)人能力有直接關(guān)系。頭銜一定程度上也學(xué)者指明了未來職業(yè)發(fā)展方向。

值得關(guān)注的是，在本次《意見》中提出，加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監(jiān)管力度。要完善人才稱號退出機(jī)制，對不能按相關(guān)規(guī)定或合同約定履行崗位職責(zé)的，解約退出并不再提供計(jì)劃支持；對有違反師德師風(fēng)等違法違規(guī)行為的，強(qiáng)制退出并撤銷稱號及入選資格，實(shí)現(xiàn)人才計(jì)劃能進(jìn)能出。

馬君表示，人才應(yīng)回歸其探索科學(xué)精神的初衷，稱號也指應(yīng)單純作為其學(xué)術(shù)成就的榮譽(yù)，避免人才項(xiàng)目的制度設(shè)計(jì)與資源、績效金過于掛鉤，應(yīng)遵循高等教育客觀發(fā)展規(guī)律，讓學(xué)術(shù)回歸學(xué)術(shù)。而不是作為個(gè)人躍升的臺階與金錢、名利掛鉤。