（圖片來源：東方IC）

經(jīng)濟觀察報 記者 周菊 最近，小米汽車總部及工廠將落戶何地吊足了業(yè)內(nèi)的胃口。小米宣布造車僅僅3個多月，已有6個城市傳出或?qū)⒊蔀樾∶灼嚨目偛克诘亍Ｆ渲屑劝ū本⑸虾＿@樣的一線城市，也有武漢、合肥、成都、西安等新一線及二線城市。盡管每次“緋聞”都傳得有板有眼，但最終花落誰家仍無定論。“這個（小米落戶何地）現(xiàn)在還真不好說，得看各地政府給的政策扶持，尤其說對小米這樣比較務(wù)實的企業(yè)，應該比較看中包括稅收、土地、人員招募戶口政策等方面的激勵程度。”羅蘭貝格全球高級合伙人兼大中華區(qū)副總裁鄭贇對經(jīng)濟觀察報記者表示。

地方政府對小米的興趣無疑是高漲的。早在今年4月，西安市投資合作局就在網(wǎng)上回復提問時稱，將結(jié)合西安市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)緊密對接“小米造車”項目。同年4月，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會表示，將高度重視小米官宣造車事件，已第一時間成立工作專班，將主動、熱情對接小米，爭取合作可能。

一周前，關(guān)于小米總部將落戶上海的傳言驟起，這是繼“落戶北京”之后的關(guān)于小米總部的又一個版本，而就在上海傳言還未得到證實時，關(guān)于小米在與合肥談合作的消息緊接著傳出。合肥是近兩年新晉升級的吸引汽車投資最為積極的城市，也是蔚來汽車的投資方，以及蔚來中國總部和生產(chǎn)基地所在地。

經(jīng)濟觀察報了解到，雖然合肥方面澄清稱“沒有跟小米接觸”，但合肥市投促局內(nèi)部人士在事后接受媒體采訪也表示“有機會可以談”。

另外，除了高調(diào)表態(tài)的西安、武漢等地，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前北京和上海對小米造車項目的爭奪依然非常激烈。

奧緯咨詢董事合伙人張君毅對經(jīng)濟觀察報記者表示，為了爭搶小米造車項目，接下來各地方政府之間或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)在招商引資政策優(yōu)惠等方面的“暗戰(zhàn)”。

而在這火熱的屬地之爭背后，地方政府對新造車項目求之若渴的姿態(tài)也意味著，無論是小米造車，還是賈躍亭的FF，在生產(chǎn)和融資上都將比第一輪新造車企業(yè)擁有更多選擇。

北京、上海、武漢機會最大？

“北京，上海、武漢（成為小米工廠落地的）機會比較大，合肥和西安、成都等其次。”張君毅對經(jīng)濟觀察報記者分析稱。

由于生產(chǎn)制造預計給地方政府帶來較大的稅收貢獻，小米造車項目落地何處成為被廣泛關(guān)注的核心問題。

據(jù)知情人士透露，目前北京、上海兩個一線城市對小米汽車項目競爭非常激烈。“上海市高層領(lǐng)導已經(jīng)出面。北京方面也在爭取，尤其是小米總部本來就在北京，所以北京希望小米不要搬出去造車，總部必須留在北京，而且是獨家總部。”一位業(yè)內(nèi)知情人士對經(jīng)濟觀察報記者說。

張君毅指出，北京和上海在新能源汽車項目上引進的緊迫感，比大眾想象的要大得多。一方面，在上海引進特斯拉國產(chǎn)后，后者銷量持續(xù)上漲，北京目前沒有能夠與特斯拉匹敵的新造車企業(yè)。在頭部新造車企業(yè)中，只有理想汽車總部在北京，領(lǐng)軍羊蔚來汽車的總部也在上海。另一方面，對于上海來說，受中美關(guān)系等影響，特斯拉發(fā)展面臨一些不確定性。基于此，新的造車項目對北京和上海都具有相當?shù)奈Α?/p>

張君毅認為第三熱門的城市不是最近被熱議的合肥，而是武漢。“其實本來小米集團在武漢招人比例就比較高，因為在武漢擴大（規(guī)模）成本低，這不光是為了造車的事情。”張君毅稱，湖北還是小米掌門人雷軍的故鄉(xiāng)。“武漢錯過了蔚來肯定覺得很可惜，現(xiàn)在這么好的機會能夠把雷軍留下來，怎么會不想去做呢？現(xiàn)在武漢不是都還招（商）了小鵬嗎？”張君毅說。

據(jù)曾在蔚來汽車任職的業(yè)內(nèi)人士表示，此前除了上海和北京曾與蔚來汽車擦肩而過，武漢、安慶等地都曾在2019年左右參與到蔚來的招商引資中，并且都給出了各自非常優(yōu)厚的條件。但最后，蔚來汽車在陷入經(jīng)營困境時選擇了條件相對更好的合肥。

為什么擁有多家整車廠，被認為產(chǎn)業(yè)配套更完善的合肥贏得小米的機會卻次之？“合肥政府的錢是有限的，現(xiàn)在已經(jīng)有了蔚來汽車，資源和資金的分配上會有一定限制。”張君毅認為，相對于北京、上海這樣的一線城市，還有更加“有錢”的武漢來說，合肥以及成都、西安等地的機會相對較小。

不過鄭贇認為，并不能否定產(chǎn)業(yè)配套在地方招商引資中的重要性。他說，在政策刺激之外，如果地方在產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面較完善，在爭奪小米造車項目上會具有一定的優(yōu)勢。

汽車行業(yè)資深分析師梅松林則表示，小米擇地標準除了當?shù)卣闹С至Χ纫酝猓辽贂幸韵聨讉€：1.當?shù)乜傮w經(jīng)濟水平發(fā)展程度、智能電動汽車市場潛力、當?shù)叵嚓P(guān)人才以及生產(chǎn)成本的獲得度，這將決定當?shù)剡m合做研發(fā)中心、工廠還是總部；2.當?shù)刂悄茈妱悠嚬湹哪芰σ约拔磥戆l(fā)展?jié)摿Γ?.交通、物流的便利性和能力。

在北京、上海以及武漢的各方角力下，小米汽車落地何方可能還需要比較長的一段時間去權(quán)衡。“現(xiàn)在的情況就是大家都拖著，不表態(tài)。”一位業(yè)內(nèi)人士對小米造車落地事宜表示。

小米層面，除了一次次辟謠，也遲遲沒有給出任何確定的消息。7月26日，小米公關(guān)部總經(jīng)理王化發(fā)布個人微博稱，“近段時間關(guān)于我司造車的信息已經(jīng)越傳越離譜，一會兒落地北京，一會兒落地上海，還刻意強調(diào)武漢沒引入成功。以上所有均非事實，一切以官方披露信息為準”。同時，其還否認了小米開出2000萬元年薪招聘的消息。

8月4日，經(jīng)濟觀察報記者就小米汽車落戶事宜采訪小米公關(guān)人士，但截至發(fā)稿沒有得到答復。多位業(yè)內(nèi)專家則表示，小米汽車總部、研發(fā)中心、工廠有可能分離，放在不同的地方。目前，小米在北京和上海都發(fā)布了與汽車相關(guān)的招聘職位。

京滬相爭 武漢合肥得利？

那么總體來看，在北京、上海和像武漢這樣的二線城市中，是否一定是北京和上海更具競爭力呢？有專家表示“這不一定”。

“從結(jié)果上看，我覺得北京、上海等一線城市（成功引進小米汽車的）概率不大，估計他們給的條件不會特別優(yōu)厚。反而是二線城市的可能性比較大，因為二線城市對這種項目可能更‘饑渴’。”波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人徐楊對經(jīng)濟觀察報記者表示。

而至于在哪個二線城市的可能性更大，徐楊表示需要看市政府引進新型產(chǎn)業(yè)的決心有多大，給出的財政和土地激勵政策力度有多大。“現(xiàn)在地方如果想讓汽車廠落戶的話，都是市委書記和市長親自去（和車企）談，談的內(nèi)容包括稅收減免，甚至土地減免等條件，最近的幾個汽車廠都是如此。所以說小米，我覺得它肯定會跟每個市長和市委書記都談一圈兒，然后看看各地給的條件。”徐楊說。

對于地方對小米支持的額度，徐楊預計可能需要在幾十億以上。

“當年捷豹路虎落戶常熟，常熟雖然是個小地方，但當時政府出了將近20個億。去年安徽政府救蔚來投入應該更大。然后特斯拉在上海，上海政府給的所有的政策都是空前的。所以不管哪個地方政府，如果邀請小米造車，投資肯定都在幾十億以上，這就要看哪個地方?jīng)Q心更大了。”徐楊說道。

實際上，與徐楊所預計的小米汽車項目落地一事上，或?qū)⒊霈F(xiàn)上海與北京“鷸蚌相爭”，二線城市“漁翁得利”的情況，此前在新造車企業(yè)上就曾經(jīng)發(fā)生過北京和上海被其它二線城市“撿漏”的情況。

據(jù)經(jīng)濟觀察報記者對曾在蔚來汽車任職的人士采訪了解到，蔚來汽車一開始是計劃將總部及工廠設(shè)置在上海嘉定，兩者前期已經(jīng)進行了談判。2018年2月，蔚來在上海建廠的消息首次傳出。但緊接著“黑天鵝”出現(xiàn)，2018年底國家發(fā)改委為了防止投資過熱，出臺了新的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定，如果要在一個省份新建純電動車投資項目，現(xiàn)有新建獨立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目需均已建成且年產(chǎn)量達到建設(shè)規(guī)模。

“彼時上海引進特斯拉已板上釘釘，加上蔚來汽車在2019年陷入發(fā)展困境，蔚來也等不起了。最后蔚來幾乎是被上海趕了出去。”一位彼時任職蔚來汽車的高層對經(jīng)濟觀察報記者說。2019年3月6日，蔚來發(fā)公告宣布取消上海建廠計劃。

隨后傳出蔚來與北京亦莊接觸的消息，兩者在2019年5月簽訂投資協(xié)議，亦莊承諾投向蔚來投資百億元。但由于各種原因，最終蔚來和亦莊的合作未能達成，其中原委雙方至今并未公開發(fā)布。上述前蔚來高層對經(jīng)濟觀察報透露，彼時北汽藍谷也需要融資，北京對蔚來的投資被擱淺。

在這種情況下，合肥最終成為了那個“幸運兒”。在短時間內(nèi)接盤蔚來后，后者銷量、市值出現(xiàn)幾十倍增長，這個曾被嘲諷為中國最大的縣城、“經(jīng)濟洼地”的合肥，一躍獲得“最牛投資人”的稱號。后來，合肥又投資了另一家新造車企業(yè)——零跑汽車。

合肥投資蔚來的成功案例無疑對其它二線城市形成了巨大的誘惑。在這種情況下，有專家指出，這些二線城市可能會拿出比北京、上海等一線城市更高的政策籌碼，以吸引小米造車等項目的引進。而這可能會使得北京、上海在爭奪汽車項目中并不占優(yōu)勢。

目前，武漢、成都等二線城市確實在新能源汽車的招商引資上持續(xù)發(fā)力。比如7月31日，小鵬汽車宣布,其武漢項目在武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式啟動。另有報道稱，小鵬第四工廠疑似落地成都。新的汽車版圖有望重新繪制。

不過，一線城市也在新能源汽車方面也默默發(fā)力，如有消息顯示，長城沙龍智行項目或?qū)⒙鋺舯本┮嗲f，此外理想將接手北京現(xiàn)代一工廠也已被證實。

與二線城市相比，一線城市也有一些不可復制的優(yōu)勢，比如上海和北京聚集了大量的自動駕駛前沿科技人才，整體創(chuàng)新環(huán)境較好等，在人才被認為是最重要的資產(chǎn)的年代，這種優(yōu)勢的重要性凸顯。然而誰最終能夠拿下小米，仍需要各地進行綜合條件的博弈。

值得警惕的是，此次小米汽車似乎又掀起了新一輪的地方投資熱潮，這給了地方政府發(fā)展機會的同時，卻也帶來了諸多風險。這已經(jīng)有許多的前車之鑒，如此前如皋引入賽麟汽車，后者破產(chǎn)甩下數(shù)億元債務(wù)；鄂爾多斯重金引入華泰汽車，最后卻留下一地雞毛。這些都需要政府“兜底”。因此一旦招商不慎，看起來很有吸引力的項目也可能給地方財政造成極大沖擊。

在這種情況下，已有地方主動拉響新能源汽車投資預警，如江蘇在今年初發(fā)布的一份文件中就指出，嚴禁違規(guī)為汽車投資項目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件，嚴防財政資金損失風險。

有專家指出，各地方政府對小米造車項目的爭搶，具有一定的盲目性，因為現(xiàn)在小米造車的模式還沒有很清楚。“‘搶地盤’還是‘數(shù)量型發(fā)展’的思維模式和沖動慣性。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬里對經(jīng)濟觀察報記者指出。

但李萬里同時對該熱潮表示理解。“對地方而言，機會本來就不多，‘搶’也許還有可能，成不成是之后的事，或許是別人的事了。因此也可以理解。”