經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里，擴(kuò)容將近8倍，在9月6日《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布后，這幾乎成為了深圳全城熱議的話題。

那么，前海擴(kuò)容，除了擴(kuò)大土地面積之外，同時(shí)擴(kuò)展的還有什么呢？

早在2010年8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30歲生日當(dāng)天，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，明確把前海建設(shè)成為粵港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新合作示范區(qū)。

2012年3月，《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄》下發(fā)，該目錄涵蓋了前海深港合作區(qū)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域共計(jì)112條產(chǎn)業(yè)目。

一直以來(lái)，前海合作區(qū)的功能定位為深港合作先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)，借鑒香港及國(guó)際先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用山、海資源，建設(shè)和諧、宜居、優(yōu)美的山海城相融合的生態(tài)型濱海城區(qū)。

“前海本身著眼在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不是說(shuō)服務(wù)業(yè)不好，但它的產(chǎn)業(yè)鏈比較單一，所以前海擴(kuò)容，它實(shí)際上是擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)鏈，讓前海的產(chǎn)業(yè)更加豐富。”中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示。

《方案》中指出，以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展至以下區(qū)域：南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)等22.89平方公里；北側(cè)毗鄰的會(huì)展新城及海洋新城片區(qū)等29.36平方公里，機(jī)場(chǎng)及周邊片區(qū)等30.07平方公里，寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)等23.32平方公里。

由此，前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里，擴(kuò)展至120.56平方公里。

在郭萬(wàn)達(dá)看來(lái)，擴(kuò)大至寶安中心區(qū)，其實(shí)就相當(dāng)擴(kuò)大了制造業(yè)，而且寶安中心不僅有海港還有空港，對(duì)于前海構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易組合港意義重大；把海洋新城拉進(jìn)來(lái)就等于有了海洋產(chǎn)業(yè)了；而會(huì)展新城的定位是規(guī)劃布局“三城一港”，引領(lǐng)全球會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展；還有科技創(chuàng)新，結(jié)合《方案》中聯(lián)通港澳大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)能源新材料等領(lǐng)域，組合拳之下前海的產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)更加豐富，對(duì)香港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間，給香港的年輕人和企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。

廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席李志堅(jiān)認(rèn)為，前海擴(kuò)容擴(kuò)的是制度和創(chuàng)新。在更廣闊的范圍內(nèi)改革和創(chuàng)新，對(duì)深圳既是紅利，更是責(zé)任。大前海時(shí)代的到來(lái)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)持續(xù)加碼發(fā)力，未來(lái)“大前海+大空港”雙重引擎的疊加效應(yīng)更是不可估量，想象空間無(wú)限。

《方案》中提及了把前海打造成“全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)”和建設(shè)“高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐”。

在李志堅(jiān)看來(lái)，兩大定位中都提及了金融發(fā)展，金融是前海合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重心和關(guān)鍵。

他進(jìn)一步解釋稱，一是培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)。通過(guò)加強(qiáng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相互融合，既為制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等提供強(qiáng)有力的資金支持，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也讓金融業(yè)更快速地發(fā)展；二是明確擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)加強(qiáng)國(guó)際間的資本流動(dòng)、增強(qiáng)中外企業(yè)跨境貿(mào)易靈活度、提升國(guó)際人才活力等方面有重要的推動(dòng)作用。

李志堅(jiān)認(rèn)為，接下來(lái)，要積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新解決粵港澳三地規(guī)則銜接問(wèn)題、探索跨境金融監(jiān)管協(xié)作和國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，為前海合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更廣闊而安全的環(huán)境。