經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 2021年10月19日晚間，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布一則消息表示，國(guó)家發(fā)展改革委研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施。

消息甫出，動(dòng)力煤、焦煤、焦炭期貨價(jià)格應(yīng)聲大跌，晚間10點(diǎn)10分，鄭煤主連大跌8%，焦炭主連大跌7.8%，焦煤主連大跌8.9%。

國(guó)家發(fā)改委在上述消息中表示，近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)上述情況，為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

國(guó)家發(fā)改委表示，《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過冬。

國(guó)家發(fā)改委表示，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，梳理、排查保供穩(wěn)價(jià)工作存在的矛盾和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

會(huì)議要求，煤炭企業(yè)要切實(shí)提高站位，樹立大局意識(shí)，主動(dòng)做好保供穩(wěn)價(jià)工作；強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期交易合同；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

來自一家國(guó)有煤企人士當(dāng)晚向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，國(guó)家發(fā)改委過去也曾實(shí)施過“限價(jià)令”。但由于此次謀劃的“價(jià)格干預(yù)措施”尚未實(shí)施，因此本次調(diào)控是否與以往系同一性質(zhì)的政令尚不好肯定，其對(duì)市場(chǎng)的影響力也不好下結(jié)論。

一般來說，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格過高行情出現(xiàn)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)對(duì)長(zhǎng)協(xié)價(jià)格做出“限價(jià)”的指令，同時(shí)召集行業(yè)內(nèi)主要煤、電企業(yè)共同應(yīng)對(duì)，這已經(jīng)成為發(fā)改委過去這些年調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的“常規(guī)動(dòng)作”。

2018年2月初，煤、電矛盾爆發(fā)，彼時(shí)國(guó)家發(fā)改委對(duì)港口、煤炭、電力企業(yè)作出銷售、采購(gòu)煤炭不允許超過750元/噸(5500大卡港口下水煤)的指示。2018年5月，發(fā)改委再次要求煤企帶頭把5500大卡的月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格降到綠色區(qū)間570元/噸以內(nèi)。2020年11月和12月，彼時(shí)國(guó)家發(fā)改委對(duì)長(zhǎng)協(xié)價(jià)格和電力企業(yè)的煤炭采購(gòu)價(jià)分別提出了限制性的要求。

2021年9月中旬，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)通知要求，推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線。

2021年10月19日，來自生意社的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)到2550元/噸。