敬一山/文 近日接連發(fā)生兩起引發(fā)輿論高度關(guān)注的人狗沖突，而這兩起沖突非常典型地反映了違規(guī)養(yǎng)狗治理難的癥結(jié)所在。

一起發(fā)生于河南安陽。某小區(qū)內(nèi)一名近80歲的老人被兩只大型犬追咬，現(xiàn)場(chǎng)人證和監(jiān)控錄像俱在。可是當(dāng)受害者去維權(quán)時(shí)，狗主人卻百般抵賴，甚至動(dòng)用各方勢(shì)力對(duì)抗，一度逼得報(bào)道此事的河南廣播電視臺(tái)的主持人小莉都在鏡頭前痛哭。在更大的輿論壓力之下，11月19日，安陽市市場(chǎng)監(jiān)管局才對(duì)狗主人王新剛予以停職，配合組織調(diào)查。

另一起發(fā)生在湖北武漢。某小區(qū)36歲的盧女士，在上班路上被小區(qū)沒拴繩的寵物狗追逐，受驚后與幾位上了年紀(jì)的狗主人發(fā)生沖突。據(jù)她在業(yè)主群的反映，遭到了狗主人們的圍堵、毆打。這一點(diǎn)也被其他業(yè)主所證實(shí)。最終11月13日凌晨發(fā)生悲劇，盧女士留下遺書跳樓，墜樓前她曾表示要以命抗擊不拴繩遛狗者。現(xiàn)在其家人已報(bào)警，希望后續(xù)能有具備說服力的結(jié)論。

狗患問題在很多地方普遍存在，違規(guī)養(yǎng)大型犬、遛狗不拴繩等，是最典型的表現(xiàn)。因?yàn)榉ú回?zé)眾的心態(tài)、執(zhí)法成本高的現(xiàn)實(shí)，治理確實(shí)存在難度。就如武漢盧女士所在物業(yè)說的，他們沒有執(zhí)法權(quán)，只能勸導(dǎo)。執(zhí)法力量的不足乃至缺位，是社區(qū)違規(guī)養(yǎng)狗多發(fā)的重要原因。寵物狗的大量出現(xiàn)，是城市化進(jìn)程中的一種新現(xiàn)象，要在短時(shí)間形成全面的良性秩序確實(shí)不容易，可是守住底線，追究“狗咬人”的責(zé)任本不該這么難。而這兩起事件給人最大的沖擊是，底線竟然全都失守。

底線失守的共同原因，都是人的問題。安陽的狗主人，除了自身表現(xiàn)出的低素質(zhì)之外，他的公職身份最為外界關(guān)注。在主持人小莉參與受害者維權(quán)之后，狗主人涉嫌調(diào)用攜帶警棍的公職人員對(duì)抗，可見其囂張程度。武漢的那幾位狗主人有無特殊身份現(xiàn)在還不知道，可是也囂張到圍堵、毆打受害者。受害者不止盧女士一位，還有其他業(yè)主也被逼得只能繞道地下車庫躲狗。管大量的狗可能不容易，但管這些已經(jīng)明顯涉嫌違法違規(guī)的人，為什么也如此之難？是執(zhí)法人員心存顧忌，還是根本不夠上心？

標(biāo)志性個(gè)案的處理，對(duì)于一個(gè)領(lǐng)域常態(tài)化的治理至關(guān)重要。設(shè)想一下，如果每當(dāng)發(fā)生“狗咬人”事件之后，狗主人都必須付出沉痛的代價(jià)，這對(duì)于所有的養(yǎng)狗者都會(huì)是一種警醒。相反，如果都像這兩起案例反映的一樣，受害者求助無門、甚至要被逼到“以命抗擊”，這起到的會(huì)是完全相反的威懾效果——也就是讓養(yǎng)狗者更肆無忌憚，無辜者更膽戰(zhàn)心驚。

相比于“狗咬人”，“人傷人”對(duì)于一個(gè)社會(huì)的危害性無疑更大。只要狗主人有點(diǎn)特殊身份，或者哪怕只要敢于胡攪蠻纏，別人就只能認(rèn)栽毫無辦法，這不是對(duì)法治最常態(tài)化的破壞嗎？一旦這些沖突個(gè)案得不到公正處理，就會(huì)形成惡劣的示范，給人的印象就是養(yǎng)“惡犬”的人都不好惹，這會(huì)令違規(guī)養(yǎng)狗問題更加積重難返。

所以，這兩起人狗沖突的善后重點(diǎn)，不僅要追究狗主人的責(zé)任，更要調(diào)查說清楚執(zhí)法主體有無失職、瀆職。物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)不假，可是當(dāng)出現(xiàn)狗主人圍堵、毆打受害者的惡劣現(xiàn)象之后，是否應(yīng)該及時(shí)保留證據(jù)、協(xié)助受害者報(bào)警？而當(dāng)受害者報(bào)警之后，類似案例會(huì)進(jìn)入怎樣的調(diào)查處置程序，應(yīng)該進(jìn)一步清晰化。也就是說，要讓普通人看到，今后如果遇到類似情況，怎么處理才能高效維權(quán)。

希望這兩起標(biāo)志性的案例，能夠成為有助于常態(tài)化治理的樣板，而不是讓人對(duì)于狗患治理更加失望。

（作者為資深媒體人）