經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 葉心冉 11月23日，由經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)主辦、上海信托戰(zhàn)略合作的“新發(fā)展 新秩序——2021年度觀察家金融峰會(huì)”在上海召開(kāi)。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生發(fā)表了題為《碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)》的主題演講。在演講中，彭文生主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討了碳排放、碳中和目標(biāo)在落實(shí)過(guò)程中面臨的難點(diǎn)，以及“綠色溢價(jià)”的框架下，科技創(chuàng)新、政策干預(yù)能夠提供的助力。

能源事件近來(lái)備受各方關(guān)注，不過(guò)這也帶來(lái)了疑問(wèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)歷史悠久，與此同時(shí)，碳排放伴隨工業(yè)的發(fā)展在不斷攀升，但為何近來(lái)大家才開(kāi)始關(guān)注、思考碳排放帶來(lái)的問(wèn)題以及可行的解決路徑。

彭文生指出，原因在于碳排放具備超時(shí)空的外部性，這是典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。外部性指?jìng)€(gè)體的利益與社會(huì)的利益不一致，碳排放能夠帶來(lái)個(gè)體盈利，但造成的危害是由社會(huì)進(jìn)行承擔(dān)。超時(shí)空性還包括空間維度和時(shí)間維度，碳排放問(wèn)題是全球性問(wèn)題，此外碳排放對(duì)氣候的影響是幾十年甚至是上百年，因此解決碳排放還需要去平衡現(xiàn)代人的利益和未來(lái)下一代人的利益。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，為解決外部性，碳價(jià)格應(yīng)運(yùn)而生。但這其中還面臨碳價(jià)格定價(jià)的復(fù)雜性與困難性。首先是碳排放對(duì)社會(huì)的影響不確定性高；再者各國(guó)的利率不一，價(jià)格不一也是個(gè)問(wèn)題。

以上種種問(wèn)題都面臨著各方的爭(zhēng)議，由此，形勢(shì)開(kāi)始變化。彭文生分享指出，全球經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始落實(shí)明確的目標(biāo)，從估算危害轉(zhuǎn)為確定減碳目標(biāo)。因此，明確的目標(biāo)之下，成本收益分析就變成了成本有效性分析，即怎樣以最小的成本達(dá)到目標(biāo)。

彭文生進(jìn)一步分享指出，目標(biāo)明確之下，一個(gè)新的分析框架出現(xiàn)：綠色溢價(jià)。“綠色溢價(jià)本質(zhì)上就是清潔能源成本和化石能源成本的差別。”彭文生指出，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)主體沒(méi)有足夠的動(dòng)力從化石能源轉(zhuǎn)化為清潔能源的原因在于，現(xiàn)在清潔能源的成本高于化石能源，綠色溢價(jià)是正的。

那么如何才能降低綠色溢價(jià)以此來(lái)促進(jìn)碳減排？彭文生表示，一是碳價(jià)格，即提高化石能源的使用成本；二是科技進(jìn)步，利用技術(shù)的手段來(lái)降低清潔能源的使用成本。

但是，這其中依然面臨外部性的問(wèn)題，技術(shù)的研發(fā)投入對(duì)于個(gè)體而言，是短期投入的增加，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)性的角度，有利于社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。因此，彭文生指出，科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新僅僅依靠個(gè)體的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府的干預(yù)，其中就包括政府的投入。在這其中還需要社會(huì)治理提供助力，彭文生表示，實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)，還需要監(jiān)管措施進(jìn)行引導(dǎo)。

從以上的角度分析，彭文生指出，綠色溢價(jià)的框架比碳價(jià)格是更具優(yōu)勢(shì)的。首先，綠色溢價(jià)涵蓋的范圍更廣，碳價(jià)格僅指碳交易市場(chǎng)，而綠色溢價(jià)包括公共投入促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等； 二是綠色溢價(jià)更具可操作性，當(dāng)前的綠色溢價(jià)是多少、如何降低，這個(gè)角度更加清晰；三是綠色溢價(jià)兼顧總量與結(jié)構(gòu)，碳價(jià)格是整體劃一的，而綠色溢價(jià)能夠兼顧到行業(yè)性的差異等。

彭文生最后總結(jié)指出，實(shí)現(xiàn)碳減排、碳中和，當(dāng)前已經(jīng)形成了越來(lái)越多的共識(shí)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其的分析也在進(jìn)步，從過(guò)去的聚焦碳價(jià)格到現(xiàn)在聚焦國(guó)際協(xié)作和科技創(chuàng)新。“我相信，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，依靠科技創(chuàng)新進(jìn)步，是能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和發(fā)展新機(jī)遇結(jié)合起來(lái)。”