關鍵詞:國際物流、統(tǒng)一開放的交通運輸市場、都市圈
繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,著力抓落實、抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調、抓保障,更加注重服務大局、服務人民、服務基層,有效保安全、保暢通、穩(wěn)市場、穩(wěn)投資、促轉型、防風險,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定做好服務和保障,促進綜合交通一體化融合,加快建設交通強國,努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
——交通運輸部部長李小鵬在2022年全國交通運輸工作會議上表示
★核心關注:
2022年要確保實現(xiàn)“六個有效”,即有效保安全、有效保暢通、有效穩(wěn)市場、有效穩(wěn)投資、有效促轉型、有效防風險。
★政策掃描:
強化交通運輸重大基礎設施安全風險評估和分級分類管控,穩(wěn)定提升重點區(qū)域的多路徑連接比率,完善緊急交通疏散等安全應急設施。
出臺公路水路交通運輸關鍵信息基礎設施管理辦法和專項規(guī)劃,加強重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護。
繼續(xù)堅持公路水運口岸出入境運輸“客停貨通”政策,因時因勢修訂防控工作指南。
持續(xù)深化國際物流保通保暢合作,著力維護重要物流通道安全暢通。
持續(xù)優(yōu)化完善海運服務網(wǎng)絡,推動穩(wěn)定我國出口航線運力和集裝箱供給,加強沿海集裝箱碼頭能力和糧食碼頭中轉倉儲能力建設。
推動大型航運企業(yè)與國有糧食、能源和礦石進口企業(yè)簽訂長期運輸合同。
大力推動部門間、政企間、供應鏈上下游企業(yè)間信息交互共享。
推進國際物流體系建設及創(chuàng)新發(fā)展先行先試,著力培育具有全球競爭力的國際物流企業(yè)。
統(tǒng)籌利用各種運輸資源,全力做好煤炭、天然氣、糧食等關系國計民生重要物資運輸保障工作。
推動公路、水運建設和養(yǎng)護領域企業(yè)資質改革政策落地,規(guī)范建設市場招投標行為。
加快推進《民用航空法》《海商法》《港口法》《道路運輸條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章制修訂。
加大交通強國建設試點推進力度,在體制機制、戰(zhàn)略政策、重大改革、重大項目、關鍵技術等方面開展試點,加快形成一批可復制、可應用、可推廣的成果和經(jīng)驗。
加快國家公路網(wǎng)規(guī)劃、全國港口與航道布局規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃等修編出臺。
高質量推進川藏鐵路及配套公路、深中通道等重大項目建設。
加快發(fā)展電商物流、冷鏈物流、危化品物流等專業(yè)化物流,提升冷鏈貨物運輸服務品質。
積極幫助交通運輸企業(yè)紓困解難。
建成京濱鐵路、京唐鐵路,加快建設“軌道上的京津冀”。
印發(fā)《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通網(wǎng)建設規(guī)劃》。著力推進荊江河段、嘉陵江等長江干支流航道重點工程建設,提升長江黃金水道功能。
支持寧波舟山國家大宗商品儲運基地建設。
打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈1小時交通網(wǎng),暢通多向出川渝綜合運輸大通道。
加快推進杭紹甬智慧高速公路、廣州港南沙港區(qū)自動化集裝箱碼頭、長江干線和京杭運河智慧航道等建設。
推動出臺交通運輸領域綠色低碳發(fā)展實施方案,發(fā)布部貫徹落實碳達峰碳中和工作實施意見、行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案。
大力推動集裝箱鐵水聯(lián)運和內河集裝箱運輸發(fā)展,提升江海聯(lián)運服務水平。
統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域等資源,加大岸線、錨地等資源整合力度,合理避讓生態(tài)敏感區(qū)。
落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)涉交通運輸有關工作。
★政策點評:
在2021年的基礎上,今年的全國交通工作會議更大篇幅的強調了“保障國際國內物流供應鏈穩(wěn)定暢通”,提出要“著力培育具有全球競爭力的國際物流企業(yè)”全國郵政管理工作會議也提及了“保通保暢”工作,提出要引導企業(yè)健全境外網(wǎng)絡布局。
目前國內在物流各個細分領域已經(jīng)初步形成了一批龍頭企業(yè),但要“保暢通”,要具有“全球競爭力”,要能夠在大物流層面擁有供應鏈的整體優(yōu)勢,這樣的企業(yè),還沒有。
政策對于這一方面的重視必然會給眾多企業(yè)提供巨大的市場機會,去年落地的“中國物流集團”即是一個顯著的信號,會有更多大型國央企入場,更多政府基建項目、更多的“先行先試”,同時也意味著存量的市場主體要善于用好政策,善于與政府以及國央企達成更有效的合作和協(xié)同。
此外,在“有效穩(wěn)市場”方面,今年的重點是“加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場上”,反壟斷、反不正當競爭以及交通運輸重點領域的各項改革都會持續(xù)推進,從而釋放出市場空間。
2022年交通運輸領域將會如何體現(xiàn)“適度超前開展基礎設施投資”?雖未明確披露2022年的預計投資額,但按照近年的情況,總量大增的可能性不大,更多的是結構上的側重,比如川藏鐵路、深中通道的重大項目,支撐區(qū)域戰(zhàn)略的交通建設以及冷鏈等短板、弱項的補齊和加強。
(本報記者 宋笛)
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