關(guān)鍵詞：工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、5G、碳達(dá)峰

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，聚焦制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在最重要的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)支持，提升信息通信服務(wù)供給能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

——2021年12月20日召開(kāi)的全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)

★核心關(guān)注：

著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐；加快推進(jìn)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展；穩(wěn)妥有序開(kāi)展5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)；推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

★政策掃描：

1、落實(shí)關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，抓好“十四五”規(guī)劃宣貫實(shí)施，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)。

2、實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，擴(kuò)大新能源汽車(chē)、綠色智能家電、綠色建材消費(fèi)。做好重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，創(chuàng)建一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家地方共建中心，培育一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

5、加大對(duì)惡意拖欠賬款問(wèn)題的治理。

6、加大對(duì)中小企業(yè)的紓困幫扶，促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)系列惠企政策，著力解決中小企業(yè)困難問(wèn)題。

7、穩(wěn)妥有序開(kāi)展5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)，到2022年底千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過(guò)4億戶(hù)家庭的能力。

8、加大IPv6應(yīng)用創(chuàng)新和推廣，加快5G在垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版，挖掘一批產(chǎn)線(xiàn)級(jí)、車(chē)間級(jí)等典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)5G全連接工程建設(shè)。

9、縱深推進(jìn)APP專(zhuān)項(xiàng)整治，健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等安全保障體系，提高無(wú)線(xiàn)電頻譜資源利用水平。

10、實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色制造，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)能效、水效提升計(jì)劃。

11、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

★政策點(diǎn)評(píng)：

剛剛過(guò)去的2021年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下，整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但是重點(diǎn)行業(yè)保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，有15個(gè)行業(yè)增速超過(guò)兩位數(shù)。同時(shí)，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，工信部還支持中小企業(yè)做專(zhuān)做精，一批創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

2022年外部環(huán)境更加趨于復(fù)雜和不確定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，2022年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)依然是工信部的長(zhǎng)期任務(wù)。與此同時(shí)，在雙碳目標(biāo)背景下，工信部將繼續(xù)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

去年底，工信部針對(duì)通信和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了“十四五”期間的規(guī)劃，從規(guī)劃來(lái)看，下一步會(huì)著力提振制造業(yè)投資，啟動(dòng)和實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目；打通和銜接重點(diǎn)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，例如集中力量解決汽車(chē)等領(lǐng)域芯片短缺問(wèn)題等。

同時(shí)，助企紓困也在工信部的規(guī)劃中。下一步，工信部會(huì)針對(duì)中小企業(yè)制定一系列惠企政策、強(qiáng)化精準(zhǔn)支持、加大惡意拖欠賬款問(wèn)題治理力度等。在發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)方面，引導(dǎo)更多大企業(yè)對(duì) “小巨人”企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，支持更多中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，培育更多中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在2021年12月接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，明年將重點(diǎn)圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵軟件等瓶頸短板，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)化工程化攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新政策機(jī)制和實(shí)施模式，引導(dǎo)各類(lèi)要素資源向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。

（本報(bào)記者 沈怡然 李紫宸）