關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展、 國企改革三年行動(dòng)

綜合研判形勢，做好2022年國資央企工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

——國資委黨委書記、主任郝鵬在全國中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上部署2022年工作時(shí)如是說

★核心關(guān)注：

中央企業(yè)這一年，面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。

面臨挑戰(zhàn)，求穩(wěn)和高質(zhì)量發(fā)展成為此輪改革發(fā)展的必選項(xiàng)。實(shí)踐證明，經(jīng)過上述選擇，中央企業(yè)規(guī)模實(shí)力已然有了大幅提升。

雖然迎來大幅提升，但新的一年來臨，中央企業(yè)已經(jīng)不能再穿新鞋走老路，決不能再走粗放型發(fā)展的路子，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，摒棄速度規(guī)模情結(jié)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為把“蛋糕”做大做好、切好分好，促進(jìn)共同富裕提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

與往年不同的是，今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年，中央企業(yè)已經(jīng)取得了不俗的成績。

關(guān)于清理退出低效無效資產(chǎn)方面，截至2021年末，中央企業(yè)“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢）剝離完成率達(dá)86.9%，地方“兩非”“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）清理退出完成率達(dá)87.9%。中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%，完成專項(xiàng)治理任務(wù)，地方重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理完成率達(dá)90.1%。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明透露，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)以來，創(chuàng)新政策加快落實(shí)落地。出臺(tái)系統(tǒng)推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)的意見，各中央企業(yè)和各地普遍制定并落實(shí)年度考核加分、研發(fā)費(fèi)用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列等政策，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制。中央企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,其中工業(yè)企業(yè)達(dá)到2.9%，在營業(yè)收入快速增長的情況下，研發(fā)投入強(qiáng)度保持穩(wěn)定。

新年已至，國務(wù)院國資委還有哪些專業(yè)領(lǐng)域的考量？

★政策掃描：

1、堅(jiān)持把穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置。

2、突出主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)效益增長的穩(wěn)定性、可持續(xù)性，著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)，努力保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

3、堅(jiān)持以改革激發(fā)市場主體活力，激活發(fā)展動(dòng)力。

4、完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。

6、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)、主體責(zé)任、主體作用，堅(jiān)持國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，突出行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，真正發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用。

7、堅(jiān)持強(qiáng)實(shí)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。

8、實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用。

★政策點(diǎn)評(píng)：

新的一年，中央企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)依舊不少，從國際看，明年世界經(jīng)濟(jì)有望保持恢復(fù)性增長，但不穩(wěn)定、不確定、不平衡特點(diǎn)突出，疫情仍然是影響世界經(jīng)濟(jì)的最大不確定因素，全球低通脹環(huán)境正在發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，各國內(nèi)顧傾向強(qiáng)化。

從國內(nèi)看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，消費(fèi)和投資增長勢頭減弱，企業(yè)生產(chǎn)面臨結(jié)構(gòu)性短缺、成本和價(jià)格上揚(yáng)問題，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭。

從央企看，效益大幅增長形成高基數(shù)，明年大宗商品價(jià)格的變化還存在較大不確定性，部分行業(yè)經(jīng)營困難局面仍將持續(xù)，汽車企業(yè) “缺芯”問題、航空運(yùn)輸和煤電企業(yè)虧損問題短期難以緩解，部分核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備受制于人，社會(huì)上一些企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢也會(huì)造成一定影響，我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心，求穩(wěn)是必然的選擇。

新的一年里，除了“穩(wěn)”，還有“進(jìn)”。

以國企改革三年行動(dòng)為例，便專門建立了國企改革三年行動(dòng)方案和企業(yè)實(shí)施方案及工作臺(tái)賬，強(qiáng)化推動(dòng)、督查考核，確保三年行動(dòng)任務(wù)在黨的二十大之前基本完成，2022年底前全面完成。

更直接，更嚴(yán)格。

為完成三年行動(dòng)的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，國資委還將進(jìn)一步強(qiáng)化成果考核與評(píng)估，努力形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實(shí)踐成果、制度成果。（本報(bào)記者 王雅潔）