湯志賢/文  按照韓國國會核準的時間計劃表，RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）將于2022年2月1開始在韓國生效。這對以“貿(mào)易立國”的韓國具有不言而喻的巨大歷史意義。同時，考慮到韓國已是全球第八大對外貿(mào)易國，2021年進出口貿(mào)易總額接近1.26萬億美元，在RCEP15個締約國中僅低于中國和日本，協(xié)定在韓國的正式生效，對于加速高質(zhì)量推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，亦有非常積極的影響。

一、RCEP為韓國實現(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)提供引擎

韓國現(xiàn)政府成立以來，為拓展國際經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略伙伴，提高本國外向型企業(yè)國際競爭力，進而實現(xiàn)促進經(jīng)濟發(fā)展、增加本國國民福祉的目的，韓國政府出臺“新南方政策”和“新北方政策”，其中“新南方政策”力圖加強與東南亞國家經(jīng)貿(mào)投資合作。即將在韓國生效的RCEP協(xié)定，為韓國更好實現(xiàn)上述經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)提供了具體路徑。

一是RECP將優(yōu)化韓國對外貿(mào)易環(huán)境，多個重要行業(yè)預(yù)將受益于東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的加深和貿(mào)易自由便利化水平的提升。RCEP是目前全球覆蓋范圍最廣的自由貿(mào)易協(xié)定，在該協(xié)定框架下，締約國之間關(guān)稅取消比率最終將超過90%，RCEP的生效標(biāo)志著東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化又向前邁出實質(zhì)性的一大步。根據(jù)RCEP協(xié)定，韓國國內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)向締約國出口的阻力變得更小、成本變得更低、效率變得更高。韓國機械制造、石化、電子、鋼鐵、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)，本就具有較強的國際競爭力，一旦廣闊的東亞-澳新市場互聯(lián)互通進一步深化，上述韓國國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)勢必獲得更大的成長空間。根據(jù)此前韓國經(jīng)濟研究院發(fā)布的研究報告，認為RCEP生效后15年內(nèi)，韓國機械產(chǎn)業(yè)出口平均每年將多增長約7%，石油化學(xué)行業(yè)平均每年將多增長約3.9%， 韓國整體出口規(guī)模平均每年將多增加約3.8%。

二是RECP將改善韓國宏觀經(jīng)濟質(zhì)量，增加本國國民福祉。長期以來，對外貿(mào)易一直是韓國經(jīng)濟的生命線，根據(jù)韓國海關(guān)和韓國央行數(shù)據(jù)測算，從2011年到2020年，韓國經(jīng)濟外貿(mào)依存度均超過60%，年平均外貿(mào)依存度高達70.26%，韓國進出口的質(zhì)量與韓國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量密切相關(guān)。然而，近幾年貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭趨勢明顯，尤其是新冠肺炎疫情爆發(fā)后，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈遭受重創(chuàng)，韓國一度深受其害。根據(jù)韓聯(lián)社引用韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部信息報道，2021年上半年韓國面臨來自28個國家的進口限制措施多達216項， 具體限制措施包括反貼補稅、反傾銷等。RCEP在韓國生效后，將有利于韓國穩(wěn)定進出口供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，減少其在參與全球價值鏈運行活動中的不確定因素，為本國經(jīng)濟健康發(fā)展提供更多保障。根據(jù)韓國政府于2021年末向韓國國會提交的評估報告，RCEP生效后，隨著東亞-澳新區(qū)域貿(mào)易壁壘的進一步削減，預(yù)計在未來二十年將促進韓國國民生產(chǎn)總值平均每年多增長0.14%。不僅如此，得益于韓國經(jīng)濟大蛋糕的做大和市場開放力度加大，韓國國民的整體實際收入和福利水平預(yù)計也會提高。根據(jù)韓國經(jīng)濟研究院的研究，RCEP生效后，韓國人均實際收入將增加，平均每年將為韓國國民帶來約10.87億美元的額外福利，韓國整體就業(yè)崗位數(shù)量供給也將增多。

三是RCEP還有助于韓國維護其與東亞區(qū)域的戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系。韓國為拓展現(xiàn)有對外貿(mào)易對手和經(jīng)濟合作版圖，于2017年提出了圍繞東盟與更多國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“新南方政策”施政思路，隨著覆蓋東盟十國的RCEP對韓國正式生效，韓國更具備加快推動“新南方政策”實施的條件與能力。

二、韓國通過RCEP為東亞區(qū)域一體化注入更多動力，為維護和踐行真正的多邊主義貢獻更多智慧和有益借鑒。

從韓國市場主體對區(qū)域內(nèi)投資和產(chǎn)業(yè)升級驅(qū)動影響看，RCEP對韓國生效后，韓國在推動區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展預(yù)將發(fā)揮更大的作用。目前韓國是RCEP區(qū)域內(nèi)主要的對外投資國之一，對區(qū)域內(nèi)其他大部分國家保持投資逆差。韓國在汽車、電子設(shè)備、半導(dǎo)體、化工產(chǎn)品、鋼鐵、電子商務(wù)等領(lǐng)域處于先進地位，基于對RCEP協(xié)定中原產(chǎn)地、投資等內(nèi)容的分析，有理由相信韓國向RCEP區(qū)域內(nèi)國家的投資預(yù)計會增加，這對于區(qū)域內(nèi)相關(guān)國家（尤其是發(fā)展中國家）吸收韓國“走出去”資金和技術(shù)，用于本國數(shù)字科技創(chuàng)新和裝備制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。以電子商務(wù)為例，根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部研究，RCEP生效后，將帶動韓國電子商務(wù)業(yè)務(wù)在東盟地區(qū)的發(fā)展，預(yù)計到2025年將增長到1530億美元規(guī)模。

從韓國與區(qū)域內(nèi)其他國家經(jīng)常項下貿(mào)易往來看，RCEP對韓國生效，能推動其與區(qū)域內(nèi)其他締約國貿(mào)易往來在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)提質(zhì)增效。目前，韓國與RCEP大部分其他締約國在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈方面具有較強的互補性，韓國通過RCEP做出高水平的開放承諾，能夠推動彼此之間貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。比如從韓國進口端方向看，根據(jù)韓國海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年，韓國進口總額為6151億美元，同比增長31.5%，進口規(guī)模在全球排名前列，RCEP生效后，韓國從其他締約國進口產(chǎn)品的約90%的關(guān)稅將逐步降低，區(qū)域內(nèi)其他締約國對韓國的出口較區(qū)外國家變得更有優(yōu)勢、更便利，預(yù)將推高韓國對締約國的進口。根據(jù)韓國統(tǒng)計廳最新數(shù)據(jù)，2021年第三季度，韓國家庭平均月收入為472.9萬韓幣（約4019美元），同比增長8%；家庭平均每月消費性支出為254.4萬韓幣（約2162美元），與區(qū)域內(nèi)其他國家對比，韓國家庭總體具有較強的消費能力和消費意愿，由于進口關(guān)稅的降低和貿(mào)易便利化程度的改進，從區(qū)域內(nèi)進口會變得更有吸引力，韓國企業(yè)勢必增加對締約國的進口，以更后滿足國內(nèi)居民消費需求。根據(jù)韓國經(jīng)濟研究院預(yù)測，RCEP生效后15年內(nèi)，將拉動韓國進口規(guī)模平均每年多增長約1.1%。

從維護真正的多邊主義的角度看，RCEP對韓國的生效，為在東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，推動構(gòu)建開放、包容、共贏、和諧的多邊關(guān)系提供了新的思路。由于種種原因，韓國和日本曾經(jīng)在雙邊貿(mào)易關(guān)系上劍拔弩張，隨著雙方同時加入RCEP，兩國本質(zhì)上是通過間接方式達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，為完善兩國對話機制、緩解彼此貿(mào)易糾紛奠定了良好基礎(chǔ)。這種曲線思維模式下的“擱置爭議，尋求共同發(fā)展”合作理念，對于今后深入推動?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟一體化，通過和平對話和溝通協(xié)商進一步改善競爭環(huán)境，基于互惠互利推動構(gòu)建符合多邊利益的規(guī)則體系，攜手致力于推動全球經(jīng)濟在疫情中盡快復(fù)蘇，均具有非常現(xiàn)實的參考意義。

（作者為中國工商銀行首爾分行貿(mào)易融資部主管，跨境金融50人論壇研究員，本文不代表作者供職機構(gòu)立場和觀點）