鐘偉/文  當(dāng)寫下這個題目時候，心中惴惴不安，畢竟對人口學(xué)不算內(nèi)行，越界討論可能弄巧成拙，但圍繞中國日益嚴(yán)峻的超低生育率，及響應(yīng)政策的遲緩乏力，很難不一吐為快。

第一，無數(shù)民族和國家曾如流星一樣在人類的長河中劃過，如今已杳然不見。因此，人口和生育至少應(yīng)該視為國家和民族的根基，至少應(yīng)該視為人的基本權(quán)利，放在一種無可爭辯的重要基本國策之列。很不幸的，或多或少，人們似乎有異種奇觀的傾向，似乎人口只是支撐GDP增長的某種要素之一，類似于汽油之于發(fā)動機，人口多了妨礙GDP增長就急切減人，人口少了威脅GDP增長就想再加人。把人口視為GDP熔爐的原材料，本身是對人性認(rèn)知的異化，甚至不少經(jīng)濟學(xué)人提及人口問題時，也有這種奇怪傾向。脫離了國家和民族存續(xù)就談不上經(jīng)濟增長或發(fā)展的任何意義了。

第二，人口是個慢變量，對總量和結(jié)構(gòu)的預(yù)測不是太困難。如果我們觀察相關(guān)部門，其多年來多次對人口峰值做出了令人驚訝的偏差估計；如此，其是否延誤了中央二孩/三孩政策的醞釀和出臺時機？

第三，有學(xué)者提議中國應(yīng)考慮設(shè)立生育基金，在當(dāng)下女性生育意愿低下，人口幾無凈增時，不失為一種可集思廣益之舉。在加拿大等國，一個育有三個子女的母親，能夠獲得每月五六千加幣的各種補貼，差不多相當(dāng)于中等薪酬收入。在中國，少子化和高齡化并存，中國有尊老愛幼的傳統(tǒng)（盡管在筆者看來，也許憫老愛幼更恰當(dāng)），但養(yǎng)老體系和高齡老人得到的政策關(guān)照，似乎比孩子要多。一國財力的約束總是迫使政策必須兼顧多重目標(biāo)，那么在老和少之間能否恰當(dāng)兼愛？制訂一些有針對性的可行的生育激勵政策，也許可考慮現(xiàn)金、實物和住房激勵等。祖國的花朵，不應(yīng)僅僅是父母親人的壓力。

第四，一個必然有爭議的話題是婚姻和生育的分離，以及國家如何對待非婚生子女。北歐的不結(jié)婚率已超出了結(jié)婚率，因此婚姻也許不是人們一生的必選項。不能排除未來一些人選擇了婚姻的同時卻放棄了生育，而另一些人則放棄了婚姻卻選擇了生育。對此，社會也許應(yīng)該有更大的寬容度，把結(jié)婚與否、生育與否的決定權(quán)盡可能地悉數(shù)歸還給個體和家庭。在政策舉措和社會習(xí)俗上，同等地對待婚生和非婚生孩子。孩子問世，他與生俱來并無任何過錯，值得也應(yīng)予善待。

第五，另外，從保護女性的角度看，現(xiàn)代生育技術(shù)的運用也很重要。馬克思曾戲言，中國是一個早熟文明。許多農(nóng)耕習(xí)俗仍然影響著社會，并給產(chǎn)婦帶來諸多不必要的額外痛苦。除了令人生畏的產(chǎn)檢之外，生育中也有許多值得商榷之處。英女王使用乙醚麻醉分娩已過去數(shù)百年，西方也早已普及無痛分娩，但這在中國仍然鮮見。醫(yī)學(xué)人士也對盡量自然分娩，避免使用剖腹產(chǎn)的奇怪考核，說不出所以然，對父母乳喂養(yǎng)的不可或缺性說不出所以然。也許及時推廣無痛分娩是必要的，而剖腹產(chǎn)或母乳喂養(yǎng)與否，則應(yīng)完全是個體和家庭的自由選擇。值得指出的是，西方通常對孩子提供免費或受價格管制的配方奶粉、紙尿褲，也會提供牛奶金。而在中國配方奶粉和紙尿褲卻貴得嚇人。除了多采取盡量減少生育痛苦和保護產(chǎn)婦之外，甚至代孕等生殖介入等手段，也不是不可以破冰討論的公眾政策話題。

第六，開明的移民政策也不是不可以考慮，中國已設(shè)有專門機構(gòu)。試想多少國人對類似留美預(yù)科大學(xué)扼腕嘆息，這些名校的留學(xué)生學(xué)成歸國的不足1/4，發(fā)達國家不必付出培養(yǎng)成長的代價，直接吸引人才。中國歷來是民族遷徙融合的大熔爐，古往今來多少民族構(gòu)成了華夏。同樣地，一個開放自信的國度，也宜制訂有競爭力的永久居民和入籍國民的相關(guān)政策和流程。同時，為補充國內(nèi)勞動力的不足，也宜及時出臺外籍勞工的用工及相關(guān)政策。

所謂復(fù)興，繞不過文明、科技、疆域和人口這些一目了然的因素吧。

（作者系民生加銀基金首席經(jīng)濟學(xué)家）