經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)  記者  錢(qián)玉娟 3月7日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉，全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院研究員張兆安在2022年全國(guó)兩會(huì)期間，不僅圍繞種子安全、生育政策等社會(huì)民生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提交了多份建議，還聚焦“直播間”經(jīng)濟(jì)，提交了一份《關(guān)于推動(dòng)直播電商規(guī)范管理  促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》。

這不是張兆安第一次關(guān)注直播電商。2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市階段，他便意識(shí)到直播電商的井噴之勢(shì)，在當(dāng)年的兩會(huì)上，張兆安建議大力發(fā)展直播電商，釋放消費(fèi)力，并呼吁直播電商建立自律機(jī)制，解決監(jiān)管難題。

過(guò)去的兩年時(shí)間里，我國(guó)相關(guān)部門(mén)為推動(dòng)直播電商健康發(fā)展，雖已陸續(xù)出臺(tái)了20余部相關(guān)的法規(guī)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，仍難規(guī)避行業(yè)亂象頻生。為此，張兆安建議，下一步，還需要持續(xù)加強(qiáng)直播電商行業(yè)規(guī)范管理與發(fā)揮頭部主播帶頭示范作用，并將其作為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)的重中之重。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

談及直播電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張兆安用了“爆發(fā)式增長(zhǎng)”一詞來(lái)形容，其市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)尤為顯著，從商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)看，2021年上半年，全國(guó)直播電商1000萬(wàn)場(chǎng)，活躍主播數(shù)超40萬(wàn)，觀看人次超500億，上架商品數(shù)超2000萬(wàn)。

“這意味著，平均一天就有5萬(wàn)多場(chǎng)電商直播，每天觀看人次超2.6億。”張兆安認(rèn)為，直播電商早已成為電子商務(wù)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

伴隨不同行業(yè)企業(yè)涌入直播間，開(kāi)啟數(shù)字轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助專(zhuān)業(yè)主播推介和直播間的巨大流量，企業(yè)品牌“可以與消費(fèi)者形成連接，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，提升銷(xiāo)售效率，縮短供應(yīng)鏈。”張兆安將直播電商視為“消費(fèi)新引擎”和“文化傳承的新窗口”，基于主播群體的正向激勵(lì)，不少青年選擇加入這一新興行業(yè)，讓更多直播相關(guān)的新興崗位應(yīng)運(yùn)而生。

人社部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至去年，全國(guó)直播行業(yè)從業(yè)者已超1000萬(wàn)，行業(yè)主播從業(yè)人數(shù)已達(dá)123.4萬(wàn)，且從業(yè)人員數(shù)以每月8.8%的速度迅猛增長(zhǎng)，覆蓋用戶規(guī)模達(dá)到8億以上，而助播、選品、腳本策劃、運(yùn)營(yíng)、場(chǎng)控等更多相關(guān)新興崗位擴(kuò)大了新興就業(yè)。

在張兆安看來(lái)，“主播價(jià)值”應(yīng)值得高度關(guān)注。“手機(jī)成為了‘新農(nóng)具’，直播成為了‘新農(nóng)活’。”他注意到，電商主播們紛紛開(kāi)展助農(nóng)專(zhuān)場(chǎng)直播，讓直播電商在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著作用，主播直播過(guò)程中，憑借專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、流量集中、復(fù)購(gòu)率高等優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村電商也找到了迭代提速的抓手。

行業(yè)共治

作為近幾年新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，直播電商的規(guī)模發(fā)展，既要予以肯定，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，直播電商發(fā)展還存在著一些問(wèn)題，張兆安覺(jué)得，問(wèn)題帶來(lái)了誠(chéng)實(shí)信用缺失，成為了影響直播電商行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

在推動(dòng)線上新型消費(fèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下相融合的過(guò)程中，“政府部門(mén)與電商平臺(tái)共同為直播經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)良好生態(tài)，帶動(dòng)更多消費(fèi)增長(zhǎng)。”張兆安建議，政府主管、監(jiān)管部門(mén)和直播平臺(tái)不僅要“攜手建立直播電商的自律機(jī)制”，還要對(duì)能力不足的小直播電商提供合規(guī)支持，對(duì)職業(yè)主播帶貨行為強(qiáng)化合規(guī)自律意識(shí)。

除了完善直播帶貨監(jiān)管機(jī)制，還要從技術(shù)維度提升對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為的監(jiān)測(cè)。同時(shí)，“要完善直播消費(fèi)選擇機(jī)制。”張兆安認(rèn)為，直播平臺(tái)要向消費(fèi)者提供商品真實(shí)且可比較的信息，各級(jí)消保委要對(duì)直播帶貨中的高頻商品類(lèi)別為消費(fèi)者的理性選擇提供參考信息。

“職業(yè)直播對(duì)消費(fèi)者要公平，直播平臺(tái)對(duì)直播電商也要公平，直播電商作為新通路模式與其他通路模式的競(jìng)爭(zhēng)更要公平。”張兆安指出要進(jìn)一步完善直播經(jīng)濟(jì)公平機(jī)制。

避免行業(yè)泥沙俱下，以致?lián)p害消費(fèi)者權(quán)益，破壞直播電商健康生態(tài)，張兆安建議可以制定“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的準(zhǔn)入門(mén)檻與從業(yè)要求，從源頭上為直播電商健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度性基礎(chǔ)。

另外，要注重推出直播電商的管理規(guī)范、負(fù)面清單、處罰條例等相關(guān)細(xì)則，促進(jìn)相關(guān)各方的合規(guī)經(jīng)營(yíng)；在嚴(yán)控選品流程、人員管理、合規(guī)管理、售后服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，督促直播電商上下游企業(yè)規(guī)范化；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，明晰直播間責(zé)任主體，除引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制之外，還要加強(qiáng)對(duì)主播直播行為和互動(dòng)內(nèi)容的審核管理。

張兆安建議，行業(yè)共治下，頭部主播、頭部機(jī)構(gòu)都要注意發(fā)揮示范帶頭作用，促使中小機(jī)構(gòu)更注重品控與售后服務(wù)，以及商品合規(guī)管理、直播合規(guī)管理等管理和要求，處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的品牌與商家也會(huì)更加規(guī)范運(yùn)營(yíng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。對(duì)積極作為的行業(yè)頭部與直播機(jī)構(gòu)，更要加大扶持力度，出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，依法保障直播電商行業(yè)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。