宋笛 杜濤/文 上周，一位長(zhǎng)三角地區(qū)物流企業(yè)主說(shuō)了他的擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)?shù)夭捎昧宋锪魍ㄐ凶C制度，但卡得比較嚴(yán)，大約有30家規(guī)模比較大的物流企業(yè)能夠比較穩(wěn)定地申請(qǐng)到通行證，像他這樣小規(guī)模的物流企業(yè)，申請(qǐng)難度就比較高。

能夠穩(wěn)定申請(qǐng)到通行證的企業(yè)，可以賺取數(shù)倍于平日的運(yùn)費(fèi)，更重要的是這種穩(wěn)定預(yù)期對(duì)于也客戶(hù)是巨大的吸引力，這位采訪(fǎng)對(duì)象長(zhǎng)期合作的一些客戶(hù)已經(jīng)開(kāi)始流失了，他擔(dān)心這種客戶(hù)流失會(huì)不會(huì)是不可逆的。

堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的方向下，我們正在不斷優(yōu)化疫情防控的具體措施，對(duì)于重要產(chǎn)業(yè)、重要物資、重要企業(yè)給予便利，比如重點(diǎn)物資通行證、保轉(zhuǎn)運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”等等。

特殊時(shí)期，這種政策是具有比較優(yōu)勢(shì)的：重點(diǎn)企業(yè)一般擁有更規(guī)范的運(yùn)作流程，可以更好地平衡防疫和運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，這些企業(yè)也擁有更高的效率。

但從另一個(gè)方面，這些措施也變相影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，沖擊著大量腰部及以下企業(yè)。

數(shù)位采訪(fǎng)對(duì)象曾分析了為什么這一輪疫情中，企業(yè)實(shí)際感受比2020年初還要嚴(yán)峻，原因有兩方面，一是2020年初的疫情正值春節(jié)，經(jīng)濟(jì)是從慢中緩緩啟動(dòng)，而今年則是在旺季突然受阻；二是2020年年初企業(yè)普遍處于靜止，今年則有些區(qū)域能動(dòng)、有些行業(yè)能動(dòng)、有些企業(yè)能動(dòng)，“看在眼里，就焦慮很多”。

盡管這些企業(yè)相對(duì)起來(lái) “不顯眼”，但不意味著他們不重要。中小企業(yè)如果在疫情中遲遲難以運(yùn)轉(zhuǎn)，不可逆地丟失了市場(chǎng)占比，勢(shì)必會(huì)沖擊供應(yīng)鏈穩(wěn)定和就業(yè)根基。

如果說(shuō)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)資源逐步向頭部聚攏，行業(yè)集中度提高，還有可能形成效率優(yōu)勢(shì)。但在這種非常態(tài)下形成的集中，對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)則是有百害而無(wú)一利。

這一點(diǎn)不可不察。

既然疫情防控形式被動(dòng)影響了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，讓大企業(yè)占了先機(jī)，那么在紓困政策上，就應(yīng)該進(jìn)一步向這些中小企業(yè)傾斜。

紓困第一步是首先保證這些中小企業(yè)能夠在停止?fàn)顟B(tài)下存活。

盡管處于停止?fàn)顟B(tài)或半停止?fàn)顟B(tài)，這些企業(yè)依然需要保持一些剛性支出，比如核心員工工資開(kāi)支、關(guān)鍵設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、場(chǎng)地支出費(fèi)用等，這些都是未來(lái)企業(yè)恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力的支撐。

中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的現(xiàn)金流并不充裕，參考2020年疫情國(guó)內(nèi)一些地區(qū)和海外一些國(guó)家的政策，可以給予中小企業(yè)部分無(wú)息貸款支撐其存活，以待生機(jī)。

其次，在恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，要有傾向性的為中小企業(yè)提供增量訂單，對(duì)于中小企業(yè)，訂單可能比財(cái)稅減免更實(shí)惠和直接。

浙江省有些政策可以借鑒，比如提高預(yù)留中小企業(yè)份額、提高政府采購(gòu)預(yù)付款比例、降低政府采購(gòu)合同履約保證金比例等措施，幫助企業(yè)獲得更多的政府采購(gòu)份額。此外，還包括浙江省 “能開(kāi)張”的政策發(fā)力方向。

中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演的角色非常重要，我們要想盡辦法，維護(hù)其生機(jī)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不讓疫情中“非常態(tài)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，變成疫情后的常態(tài)。