曾剛/文

金融支持“雙碳”目標的實現(xiàn)既存在機遇，也存在挑戰(zhàn)。

從機遇端看，其潛在市場空間非常大。要實現(xiàn)減排，不管是發(fā)展清潔能源，提高傳統(tǒng)能源的消耗效率，還是推動傳統(tǒng)能源的清潔化以及發(fā)展一些碳減排或碳補助的技術(shù)等，都需要大量的投資。而且投資不光涉及到綠色產(chǎn)業(yè)，還將涉及所有的行業(yè)，這種情況下，綠色產(chǎn)業(yè)對于資金的需求非常大。

因此，國內(nèi)很多機構(gòu)估計實現(xiàn)碳達峰或碳中和所需要的投資都是百萬億以上，甚至幾百萬億。這都是非常龐大的資金需求，也將對金融機構(gòu)形成新的市場空間，從國家角度，可以形成新的投資拉動力量。

當然挑戰(zhàn)還是客觀存在的，首先，在經(jīng)濟增長過程中實現(xiàn)減排，對整個經(jīng)濟的運行將產(chǎn)生一定影響。其次，從企業(yè)層面看，在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中，企業(yè)可能因為技術(shù)不符合相關(guān)標準和要求退出市場，或者產(chǎn)能受到一定的限制，導(dǎo)致最終變成銀行或者金融機構(gòu)的風險。最后，今后金融機構(gòu)放貸時，不光要看企業(yè)的財務(wù)報表，還要研究它的環(huán)境報表，導(dǎo)致銀行或者金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)復(fù)雜性提高了。

在有機遇、有挑戰(zhàn)的背景下，金融支持“雙碳”發(fā)展的重點領(lǐng)域主要有三個方面。

第一是綠色金融，包括綠色信貸、綠色債券等，最近，由央行推出的精準減排貨幣政策工具中，對綠色金融支持的綠色行業(yè)進行了非常明確的界定，包括清潔能源、節(jié)能減排、碳減排技術(shù)三大領(lǐng)域，這也是綠色金融未來需要支持的重點領(lǐng)域，下一步金融機構(gòu)應(yīng)該加強對這些產(chǎn)業(yè)的研究。

第二是轉(zhuǎn)型金融，在轉(zhuǎn)型金融環(huán)境下，為實現(xiàn)減排目標，也應(yīng)該重點關(guān)注和支持傳統(tǒng)的高能耗行業(yè)。眾所周知，煤炭行業(yè)實際是一個高能耗行業(yè)，按照傳統(tǒng)綠色金融的概念，我們不應(yīng)該再來支持這樣的高能耗行業(yè)，但從低碳、發(fā)展的角度，這個行業(yè)恰恰是我們要支持的重點。所以轉(zhuǎn)型金融對銀行有非常大的意義，需要把握轉(zhuǎn)型過程中以及支持“雙碳”的過程中，傳統(tǒng)高能耗行業(yè)的減排重點以及它的資金需求，并進行及時的滿足。

第三是碳排放權(quán)市場，理論上這個市場潛力空間比較大，目前碳排放市場還不是一個金融市場，它仍然是一個商品市場，金融機構(gòu)還不能直接參與其中。但從長遠看，隨著市場交易日漸成熟，相關(guān)制度日益完善，金融機構(gòu)也將直接進入市場參與投資和交易，這樣不僅有助于提升市場活躍度，也更有利于碳資產(chǎn)更好地定價。此外我們也可以通過間接的方式開發(fā)碳資產(chǎn)相關(guān)的衍生產(chǎn)品或者掛鉤產(chǎn)品，進一步豐富金融資產(chǎn)投資產(chǎn)品以及滿足風險管理需要。同時在此基礎(chǔ)上發(fā)揮碳資產(chǎn)的價格引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多金融市場資金流入到節(jié)能減排或者“雙碳”減排中。

（作者系上海金融與發(fā)展實驗室主任）