《殺死一座城市》的作者彼得·莫斯科維茨（Peter Moskowitz）在美國(guó)曼哈頓西村長(zhǎng)大。在《美國(guó)大城市的死與生》作者的簡(jiǎn)·雅各布斯筆下，這里堪稱社區(qū)典范——小而有變化的街道景觀，不同職業(yè)、階級(jí)和種族的居民。

早在上世紀(jì)80年代初，彼得的父母就以低廉的價(jià)格買下了這處房產(chǎn)。待他長(zhǎng)大，莫斯科維茨一家成了唯一剩下的原始居民，其余土地都變成了價(jià)格高昂的房產(chǎn)，被百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁（他們向美國(guó)政府出售武器，或在華爾街交易股票）買斷。長(zhǎng)大后，因?yàn)榧依锶丝诒姸啵I不起西村房產(chǎn)的彼得搬到了布魯克林。在那里，他發(fā)現(xiàn)自己走到了另一端，成為了一個(gè)在有色人種社區(qū)取代原始成員的年輕白人。“是什么樣的體系將我長(zhǎng)大的社區(qū)變成億萬(wàn)富翁的高檔購(gòu)物中心，也讓我變成了排擠其他人的人？”他發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

01 縉紳化：驅(qū)逐窮人，引入富人

莫斯科維茨首先帶我們來(lái)到新奧爾良，美國(guó)最多樣化、最有趣的城市之一，這里多元文化、語(yǔ)言、建筑風(fēng)格共棲，也是黑人爵士樂(lè)的發(fā)端之地。然而，在卡特里娜颶風(fēng)之后，一切都變了。

時(shí)任州長(zhǎng)凱瑟琳·布蘭科說(shuō)：“用一生的風(fēng)暴來(lái)創(chuàng)造一生的機(jī)會(huì)。”一位在交通局工作的房地產(chǎn)投資者說(shuō)：“我們不希望暴風(fēng)雨前的人回到這里。”《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家大衛(wèi)·布魯克斯在颶風(fēng)發(fā)生一周后的文章中說(shuō)：“如果允許人們回來(lái)，新奧爾良將再次成為犯罪猖獗的貧窮城市，我們?yōu)槭裁匆试S這種情況發(fā)生？” 政策制定者基本上遵循了這個(gè)邏輯。

新奧爾良的公共住房項(xiàng)目基本關(guān)閉，私人住房取而代之；公立學(xué)校關(guān)閉，變成特許學(xué)校；加入工會(huì)的老師遭到解雇，需重新申請(qǐng)工作和新的非工會(huì)學(xué)校。如今，這座城市已恢復(fù)到卡特里娜颶風(fēng)前的人口，但黑人居民比風(fēng)暴前減少了十萬(wàn)人，千篇一律的連鎖品牌入駐，充滿人情味的多元社區(qū)日漸衰落。

投資資本流向一個(gè)已經(jīng)存在但價(jià)值有所降低的地方，這就是縉紳化。在彼得·莫斯科維茨看來(lái)，縉紳化這個(gè)詞最根本的意思，是把城市原本為窮人和中產(chǎn)階級(jí)提供的空間，改成供有錢人累積資本使用的空間。新奧爾良利用颶風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)縉紳化的做法，也正符合《休克主義：災(zāi)難資本主義的興起》一書描繪的圖景。近幾十年來(lái)，全球范圍內(nèi)興起了新型災(zāi)難資本主義——私人財(cái)團(tuán)與政治權(quán)力結(jié)盟，利用戰(zhàn)爭(zhēng)、政變，乃至自然災(zāi)害造成的休克狀態(tài)，實(shí)行激進(jìn)徹底的自由市場(chǎng)與私有化政策。

縉紳化導(dǎo)致的后果是，貧困工人和中產(chǎn)階級(jí)系統(tǒng)地流離失所，似乎在一夜之間消失，緊接著消失的是他們的教堂、文化機(jī)構(gòu)和其他空間……地方政府怎么會(huì)把居民生活的權(quán)力拱手讓給私人？在得到財(cái)政支持的城市，市政為其公民開(kāi)發(fā)低收入和中等收入社區(qū)；一旦失去支持，城市就開(kāi)始爭(zhēng)先恐后吸引富有的居民來(lái)支撐自己的稅收基礎(chǔ)。凱恩斯主義的福利國(guó)家不復(fù)存在，那些被公共政策保護(hù)、用來(lái)平衡資本主義造成的不平等的內(nèi)城逐漸被瓦解，由變成了由私人主導(dǎo)的新自由主義的空間。

具體到美國(guó)來(lái)說(shuō)，故事始于大蕭條之后，美國(guó)郊區(qū)興建之時(shí)。聯(lián)邦政府對(duì)白人的抵押貸款進(jìn)行了補(bǔ)貼，并給有色人種社區(qū)劃上紅線，意味著“銀行不能在這里放貸”，并根據(jù)居住其中的有色人種數(shù)量確定了這些社區(qū)的大小和數(shù)量。這種做法將整整一代白人推到郊區(qū)，以住房形式給他們財(cái)富，并創(chuàng)造了完全不進(jìn)行投資的城市核心。21世紀(jì)之后思想出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，已經(jīng)建成的郊區(qū)被認(rèn)為很乏味，通勤時(shí)間長(zhǎng)到荒謬，越來(lái)越多人不再愿意住在那里。這時(shí)候，價(jià)格便宜的內(nèi)城成為了一項(xiàng)很不錯(cuò)的投資。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)最富有人群的稅收也變得更低——這筆錢曾經(jīng)被用于支付公共交通、公共住房、住房補(bǔ)貼等費(fèi)用，現(xiàn)在卻大幅下降，城市開(kāi)始自謀生路，他們想到的唯一方法就是吸引富人，與開(kāi)發(fā)商以低價(jià)購(gòu)買房地產(chǎn)的興趣相結(jié)合。

02 城市發(fā)展很復(fù)雜，而縉紳化很簡(jiǎn)單

政客、商界領(lǐng)袖和開(kāi)發(fā)商做出的這一選擇，及其對(duì)窮人的影響，在全美許多城市內(nèi)極為相似。為了給新居民讓路，現(xiàn)有社區(qū)和街區(qū)被拆除和取代，更有特色且更便宜的社區(qū)漸漸變成了平淡無(wú)奇的高價(jià)房地產(chǎn)集群。

縉紳化趨勢(shì)之下，貧困并沒(méi)有消失，無(wú)家可歸者依然存在。與貧困相關(guān)的暴力繼續(xù)加劇，只不過(guò)被推到了視線之外。在底特律，莫斯科維茨發(fā)現(xiàn)了城市的兩面：富裕的白人飛地占據(jù)了繁華市中心的7.2平方英里，許許多多非裔美國(guó)人在剩下135平方英里的廢墟中掙扎求生。非洲裔美國(guó)人占人口的83%，許多人忍受著嚴(yán)重的貧困、抵押品贖回權(quán)的喪失、斷水、抑郁和疾病。

城市的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題解決起來(lái)復(fù)雜而困難，唯有縉紳化是輕松之選。紐約前市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格曾經(jīng)提出：“如果我們能再讓幾個(gè)億萬(wàn)富翁住在紐約，我們的許多問(wèn)題都會(huì)得到解決。”這就是城市發(fā)展的思考方式——如何讓盡可能多的富人住進(jìn)來(lái)？

政策制定者還宣稱，為富人服務(wù)，最終目的是通過(guò)涓滴效應(yīng)為城市提供資金，支付城市的基本必需品。涓滴效應(yīng)的理念認(rèn)為，給富人減稅，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)投資，讓社會(huì)總財(cái)富增加，增加的財(cái)富最終能夠涓滴到其他群體身上，從而惠及所有人。實(shí)際效果如何？長(zhǎng)江商學(xué)院教授歐陽(yáng)輝與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授吳偎立曾共同撰文指出，里根和特朗普都實(shí)施過(guò)這種政策，對(duì)富人減稅的幅度超過(guò)中低收入人群。“富人受惠不假，而涓滴的效果卻很難看到，最后的結(jié)果都是不平等顯著擴(kuò)大。”

03 把每個(gè)人束縛住，并往下推一級(jí)

如果一個(gè)人可以負(fù)擔(dān)得起縉紳化之后的城市的生活成本，是否值得自豪？危機(jī)并未遠(yuǎn)離。

《殺死一座城市》中寫道，“如果城市是一架梯子，縉紳化把每個(gè)人都往下推了一級(jí)，最弱勢(shì)的人被徹底地推下去，中產(chǎn)階級(jí)則落到底層，甚至有錢人也會(huì)感受到來(lái)自上層的壓力。”只有那些完全不依賴政府的人——有私人交通工具、可以負(fù)擔(dān)得起私立學(xué)校高昂學(xué)費(fèi)、有錢購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)和接受租金價(jià)格波動(dòng)的人，才能夠完全“漂浮在縉紳化掀起的海浪之上”。

《殺死一座城市》

[美]彼得·莫斯科維茨 著 吳比娜 譯

理想國(guó)·山西教育出版社 2022年

美國(guó)的市、州和聯(lián)邦政府在用行動(dòng)表示，一個(gè)人如果想要住在這些地方，就必須有錢。人們必須要能負(fù)擔(dān)得起自己住的公寓、健身房會(huì)員資格，人們必須要成為親資本主義者，才能繼續(xù)過(guò)那種生活。“現(xiàn)在任何搬到紐約的人，都必須找到一份年薪10萬(wàn)美元或20萬(wàn)美元的工作，這意味著在金融部門工作、在廣告部門工作。如果你每個(gè)月要花2000美元房租時(shí)，你如何成為激進(jìn)分子，如何成為作家，如何成為任何支持社會(huì)實(shí)際發(fā)展的人？不可能。”彼得·莫斯科維茨在一次訪談中這樣說(shuō)。

他認(rèn)為，有些做法甚至是故意的——如何防止異議的發(fā)生？削減持不同意見(jiàn)的藝術(shù)家的資助就可以做到。縉紳化的做法與之類似，規(guī)模卻更大。理由很簡(jiǎn)單，“越是把人們束縛在資本主義制度中，他們?cè)谄渲械淖尣娇臻g就越小。”

參考資料：

縮小貧富差距，我們從他國(guó)得到了三個(gè)啟示

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_17804833

Peter Moskowitz: Gentrification Is Killing Entire Cities

https://scheerpost.com/2017/06/16/peter-moskowitz-gentrification-is-killing-entire-cities/

來(lái)源：界面新聞

作者：潘文捷