經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 丁文婷 8月25日，今夏的三伏天正式結(jié)束，然而，籠罩在南方的超常高溫并未散去。中央氣象臺(tái)當(dāng)天6時(shí)繼續(xù)發(fā)布高溫橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)8月25日白天，四川盆地、重慶、江西東部和南部、浙江中部等地的部分地區(qū)最高氣溫可達(dá)40℃以上。

這場(chǎng)南方多省市正在經(jīng)歷的持續(xù)高溫，無論是范圍、時(shí)長還是強(qiáng)度，都創(chuàng)下1961年有氣象記錄以來的最高值。

“我們可能會(huì)面臨一個(gè)全新時(shí)代的到來。”中國科學(xué)院大氣物理研究所季風(fēng)系統(tǒng)研究中心副主任魏科說，這是人類史里，地球的一個(gè)全新時(shí)代，極端高溫很可能只是氣候危機(jī)的冰山一角，天氣的極端性會(huì)越來越強(qiáng)，類似今年全國多地持續(xù)40度以上的高溫天氣和去年鄭州的暴雨，在未來可能會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。

極端天氣之下，相比村鎮(zhèn)和郊野，聚集了更多人口的城市，承載著更大的生存保障壓力，除了依賴能源，城市還能做什么？

不論國內(nèi)還是國際，已有城市有針對(duì)性地展開了前期探索，試圖通過大環(huán)境、小氣候、微生態(tài)的改善改善城市的持續(xù)高溫，成果優(yōu)異者，甚至可以降低局部氣溫3℃-5℃。

即便如此，早在兩年前便開始關(guān)注城市可持續(xù)降溫話題的相關(guān)規(guī)劃人士仍認(rèn)為，過去的城市降溫措施是基于“正常”的城市氣候條件，這些解決方案在應(yīng)對(duì)當(dāng)前和今后的極端高溫時(shí)，很可能是失靈的。為城市降溫，以及應(yīng)對(duì)極端天氣，對(duì)城市規(guī)劃來說，仍是一個(gè)尚無太多答案的前瞻性課題，但已經(jīng)是時(shí)候需要?dú)夂颉⒊鞘泄芾怼⒁?guī)劃等多部門聯(lián)合起來，共同解題了。

酷城、冷巷

2020年，廣州與世界銀行合作開展“中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫項(xiàng)目”試點(diǎn)，推動(dòng)廣州“酷城”行動(dòng)，探索提供可持續(xù)、可負(fù)擔(dān)的城市降溫綜合解決方案，廣州也因此成為中國首個(gè)可持續(xù)降溫項(xiàng)目試點(diǎn)城市。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院低碳生態(tài)規(guī)劃研究中心副主任吳婕告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，“酷城”行動(dòng)通過與世界銀行進(jìn)行技術(shù)方面的合作交流，把全球各地應(yīng)對(duì)氣候變化比較好的方法，結(jié)合廣州實(shí)際情況進(jìn)行研發(fā)轉(zhuǎn)化，并進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

而“引風(fēng)來”是廣州更早時(shí)候就開展的事情。

吳婕介紹，與世界銀行合作之前，在總體城市設(shè)計(jì)層面，廣州就考慮開展包括城市通風(fēng)效應(yīng)的評(píng)估，在技術(shù)層面也做了一些前期準(zhǔn)備。

“2018年在做廣州市國土空間總體規(guī)劃時(shí)，我們就和廣州的氣候中心開展了合作，結(jié)合全市氣象站點(diǎn)的風(fēng)速、風(fēng)向進(jìn)行通風(fēng)環(huán)境的模擬工作。”吳婕表示，包括挖掘廣州的大氣環(huán)流特點(diǎn)；識(shí)別城市中心地區(qū)可能通風(fēng)不暢的地區(qū)，以及夏季、冬季主導(dǎo)風(fēng)向上的重要入風(fēng)口和通風(fēng)走廊。

在國土空間總體規(guī)劃編制工作中，廣州最終框定并預(yù)留了6條城市級(jí)的通風(fēng)廊道，并嚴(yán)格保護(hù)在通風(fēng)廊道地區(qū)的水系、綠地等開敞空間，控制主要入風(fēng)口建設(shè)增量，加強(qiáng)建筑高度、建筑間距和密度管控，避免屏風(fēng)式建筑，意在通過自然通風(fēng)減少熱量積蓄為城市降溫。

“風(fēng)能帶走人體表的水分，水分蒸發(fā)的過程就會(huì)帶走一些熱量，提升人體舒適度。”吳婕表示，但通風(fēng)的降溫作用也“因城而異”，大型通風(fēng)廊道的降溫效果與城市的區(qū)位和主導(dǎo)風(fēng)向有關(guān)。廣州夏季是東南季風(fēng)為主導(dǎo)的風(fēng)向，風(fēng)從海上來，風(fēng)作為一種冷空氣源，溫度是比較低的。

此外，濕潤的海風(fēng)攜帶的水汽可以增加城市降雨的頻率。“這就是為什么前段時(shí)間長江流域酷熱難耐，但廣州還挺涼快的。因?yàn)槲覀兏羧钗鍟?huì)降雨，尤其是在最極端的天氣下，降溫的作用非常明顯”。

在2020年“酷城”行動(dòng)啟動(dòng)之后，風(fēng)道研究又從總規(guī)層面延伸到了如何給片區(qū)降溫層面。

吳婕解釋，大的通風(fēng)廊道在經(jīng)過城區(qū)時(shí)，會(huì)轉(zhuǎn)成小通道和關(guān)鍵的入風(fēng)口，我們會(huì)模擬識(shí)別通風(fēng)不暢的地區(qū)，引一些風(fēng)進(jìn)去。

在街區(qū)層面，廣州在做規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)對(duì)應(yīng)小的通風(fēng)廊道，通過保留風(fēng)道中的綠地、增加水系兩側(cè)綠植、拓寬生態(tài)廊道等方式調(diào)節(jié)街區(qū)微氣候。

除了規(guī)劃層面，“酷城”行動(dòng)還結(jié)合城市更新，在現(xiàn)有的街區(qū)內(nèi)做了一些“針灸式”的微改造，營造涼爽的微氣候。吳婕介紹，比如在永慶坊歷史街區(qū)的改造中，就結(jié)合了夏季的主導(dǎo)風(fēng)向和嶺南建筑的特點(diǎn)，進(jìn)行了冷巷的打造。

所謂冷巷，就是建筑和建筑之間細(xì)長的遮陰連廊，冷巷通常布局在主導(dǎo)風(fēng)向上或與主導(dǎo)風(fēng)向呈一定的夾角，形成通風(fēng)的狹管效應(yīng)（當(dāng)氣流由開闊地帶流入地形構(gòu)成的峽谷時(shí)，由于空氣質(zhì)量不能大量堆積，于是加速流過峽谷，風(fēng)速增大），再疊加一定遮陽措施，在夏季時(shí)，降溫效果非常明顯，中午最熱時(shí)，冷巷內(nèi)的溫度能夠降低3℃-5℃。“我們會(huì)避免大拆大建，可能會(huì)結(jié)合局部微小的拆改，把這些冷巷盡量串聯(lián)起來”。

在保留老城風(fēng)貌前提下，針對(duì)街區(qū)與建筑尺度，永慶坊改造中還采取樹陰、噴泉、水霧、風(fēng)等系列組合措施，提升街區(qū)舒適度。

全球炙烤模式下 各國方案不同

“過去我們遇到的是點(diǎn)狀高溫，可能高燒一兩天后，很快就會(huì)降溫了，但現(xiàn)在，我們處在‘高燒不退’的狀態(tài)。”面對(duì)這樣的環(huán)境變化，北大建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副院長李迪華認(rèn)為，我們的生活、工作方式以及社會(huì)治理方式都要做出相應(yīng)調(diào)整。

首當(dāng)其沖的是，解決暴露在高溫環(huán)境下的人群的問題，尤其是針對(duì)工作和生活必須長期暴露在高溫環(huán)境中的清潔工、外賣員、公交駕駛員和其他傳統(tǒng)需要高溫作業(yè)的人員，要盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策給予保護(hù)，包括在工作時(shí)間上做出靈活的調(diào)整。

其次，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、物理的降溫措施，直接、有效地應(yīng)對(duì)極端高溫。李迪華介紹，比如對(duì)現(xiàn)有的建筑進(jìn)行改造，加裝遮陽棚和涼棚可以阻止太陽直射到房子里，陽光通過窗戶射進(jìn)屋內(nèi)可以很大程度上改善室內(nèi)和臨街房屋的熱舒適性。

此外，需要加強(qiáng)建筑的保溫，尤其是現(xiàn)在城市仍有大量在上世紀(jì)80、90年代建造的水泥磚、紅磚建筑，李迪華表示，這些水泥砂漿的保溫性非常差，一旦高溫來襲，室內(nèi)也會(huì)隨之變得酷熱難耐，所以應(yīng)該盡快在這些建筑的室內(nèi)外增加保溫層。

利用太陽能，采用冷屋頂技術(shù)把大量太陽光反射出去，同樣可以讓城市變得涼爽起來。世界資源研究所（WRI）中國可持續(xù)城市部主任劉岱宗介紹，紐約的“清涼屋頂”計(jì)劃，是在最容易受熱的社區(qū)安裝反光屋頂或者在側(cè)面涂反光涂層，經(jīng)評(píng)估，夏天建筑物內(nèi)部的溫度最高可以降低30%左右，節(jié)約10%-30%的空調(diào)開支。

世界上一些城市應(yīng)對(duì)高溫的方法，并不全然適用于中國，比如，靠近赤道的新加坡有“冷卻新加坡計(jì)劃”，但在李迪華看來，新加坡是一個(gè)濱海國家，城市海陸風(fēng)的交換頻繁，雖然靠近赤道，但晝夜溫差大，空氣濕度也沒有中國一些城市高，因此從城市降溫總體規(guī)劃來看，“冷卻新加坡計(jì)劃”里有很大一部分著眼于綠化的改造，在建筑上覆蓋大量植被和樹木，但在中國則需要慎重。

李迪華解釋，中國主要屬于大陸季風(fēng)氣候，具有雨熱同期的特點(diǎn)。在夏季高溫高濕的環(huán)境下，植被可能會(huì)增加城市的濕度。相比而言，意大利、西班牙和英國一些城市的降溫方式更具參考性，即城市中不應(yīng)該片面追求高綠地率，而是追求改善步行的舒適性，增強(qiáng)戶外活動(dòng)的空間，讓人生活在城市中更加舒適，比如增加步行街道的遮陰，構(gòu)建一些城市冷島，提高戶外空間的舒適性。

劉岱宗介紹，巴黎、倫敦都在做的“城市冷島”規(guī)劃，目的是使居民在進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，盡量保證幾分鐘之內(nèi)就能找到一個(gè)城市冷島，通過構(gòu)建并生成一張城市冷島地圖，幫助居民在戶外快速步行抵達(dá)。

“比如堅(jiān)持走7分鐘就能到達(dá)可以供冷的公交車站、公共建筑物里面，公共的噴泉、飲水機(jī)、能夠遮陰的公園，這樣的一個(gè)完整的城市冷島網(wǎng)絡(luò)，能夠提高市民在戶外活動(dòng)時(shí)的舒適性。”劉岱宗介紹。

如何治本？

“我們很難通過某一項(xiàng)或某幾技術(shù)，解決不同城市不同情境下應(yīng)對(duì)高溫的需求。”在劉岱宗看來，制定一整套城市降溫戰(zhàn)略是十分必要的。

早在2011年，為了提高城市應(yīng)對(duì)極端氣候的能力和市民的生活質(zhì)量，倫敦發(fā)布了《城市氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略——管理風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)韌性》規(guī)劃。該規(guī)劃在系統(tǒng)性評(píng)估氣候變化影響的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、健康和基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)維度出發(fā)，圍繞預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和復(fù)原四個(gè)不同階段制定了相應(yīng)措施，其目的是降低干旱、高溫和洪水三類極端氣候變化導(dǎo)致的自然災(zāi)害對(duì)城市造成的不利影響。根據(jù)這一規(guī)劃，在過去的十多年間，倫敦布局了一套多機(jī)構(gòu)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。

2020年2月，倫敦公布了首份完整的韌性戰(zhàn)略，提出為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)系統(tǒng)性地提高城市的韌性。相比之前的行動(dòng)計(jì)劃，韌性戰(zhàn)略考慮了突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)，也考慮了更加廣泛和長期的城市抗風(fēng)險(xiǎn)能力，思考如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，以及如何使城市和市民做好準(zhǔn)備。

對(duì)城市來說，這是一項(xiàng)全社會(huì)的轉(zhuǎn)型工作，需要一套規(guī)劃性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性的解決方案，劉岱宗表示，比如，此次高溫就引發(fā)了一定的干旱問題，所以當(dāng)我們面對(duì)高溫問題的時(shí)候，也需要思考臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等多方面問題。“核心是我們需要有一整套城市總體氣候適應(yīng)性戰(zhàn)略，在這個(gè)戰(zhàn)略下，可能有不同氣候現(xiàn)象的解決方案，各種方案之間需要共同溝通、互相支持，最終形成一個(gè)可落地的行動(dòng)方案”。

除了對(duì)城市進(jìn)行系統(tǒng)性的升級(jí)改造，李迪華介紹，“空氣中PM2.5的濃度直接影響大氣的散熱，高濃度會(huì)使得高溫更加惡化”，如果空氣中PM2.5的容量在20以下，意味著城市釋放出來的熱輻射大部分都能耗散到太空中去，而如果空氣污染嚴(yán)重，城市建筑道路釋放出來的熱輻射會(huì)被污染物反射回城市空氣中，這些熱將無處可排，加劇高溫。“所以在高溫高熱的季節(jié)，管理空氣污染物的排放是非常重要的，設(shè)法讓空氣變得更加干凈，可能比其他事情要更重要”。

警報(bào)已經(jīng)拉響

據(jù)國家氣候中心數(shù)據(jù)，截至8月21日，今夏我國高溫事件在持續(xù)時(shí)間（70天）、40℃以上高溫區(qū)覆蓋范圍（150萬平方公里）、單站最高氣溫強(qiáng)度（45℃）和國家氣象站破或平歷史極值站數(shù)（330站）均創(chuàng)下新紀(jì)錄。

被高溫籠罩的不僅是中國，罕見熱浪正肆虐北半球。西班牙、葡萄牙、法國、英國等地均出現(xiàn)超40℃高溫。根據(jù)世界氣象組織8月9日發(fā)布的報(bào)告，今年7月已成為全球范圍內(nèi)有氣象記錄以來最熱的三個(gè)7月之一。截至8月18日，有68個(gè)國家的持續(xù)高溫紀(jì)錄已突破歷史極值。

“我們將面臨的極端天氣，不再是以前所定義的35℃、36℃的極端天氣，未來溫度可能會(huì)超過40℃，不尋常的大量降水也會(huì)更加頻繁。”在魏科看來，去年鄭州一小時(shí)降雨量達(dá)到201毫米，單日降雨量接近過去一年，今年重慶市北碚國家站記錄中出現(xiàn)45℃的極端高溫等，都是典型事件。

“現(xiàn)在城市的適應(yīng)性是針對(duì)過去幾百年的氣候建立起來的，過去要比現(xiàn)在更為涼爽，這意味著所有的城市都需要進(jìn)行升級(jí)改造，來適應(yīng)未來極端的天氣。”在魏科看來，無論是英國還是巴黎，目前的城市設(shè)計(jì)都可能無法適應(yīng)未來的極端天氣。

7月19日，根據(jù)英國氣象局的數(shù)據(jù)，英國有記錄以來第一次氣溫突破40℃。當(dāng)日英國首都倫敦宣布進(jìn)入“重大事件”狀態(tài)。高溫?zé)崂顺掷m(xù)肆虐英國，也導(dǎo)致火災(zāi)激增，一些機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)跑道融化等問題。英國鐵路部門表示，由于軌道在高溫下有彎曲的風(fēng)險(xiǎn)，鐵路網(wǎng)大部分的路線已經(jīng)開始限速。8月16日，突遭大雨襲擊的法國首都巴黎，同樣出現(xiàn)部分道路被淹，多座地鐵站進(jìn)水等問題。

魏科表示，這給城市敲響了警鐘，未來全球的城市都要為這種極端天氣做好準(zhǔn)備。